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問:請介紹修訂出臺新《辦法》的背景和過程?
答:2011年印發(fā)的原《辦法》實施6年以來,在加強和規(guī)范財政專項扶貧資金使用與管理,促進提升資金使用效益方面發(fā)揮了積極作用。近年來,隨著中央支持脫貧攻堅政策體系的不斷完善和預算管理體制改革的不斷深化,中央財政專項扶貧資金管理面臨著不少新情況和新問題,資金管理辦法亟需進一步修改完善。
如,落實 “精準扶貧精準脫貧”基本方略,要求中央財政專項扶貧資金安排更加貼近貧困地區(qū)和貧困人口實際需求,進一步打破限制資金使用的束縛,突出資金精準使用的要求,真正做到“投入實、資金實、到位實”。又如,2016年部門部門印發(fā)了《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點的意見》(部門〔2016〕22號),賦予了貧困縣統(tǒng)籌整合使用包括中央財政專項扶貧資金在內有關財政涉農資金的自主權,為做好“放管服”改革,為貧困縣涉農資金整合創(chuàng)造有利條件,也要求及時調整完善現有的中央財政專項扶貧資金管理方式。
基于以上考慮,在總結實踐工作和改革經驗的基礎上,核名,部門啟動了《辦法》修訂工作。我們多次召開座談會,江寧核名,當面聽取有關省份財政、扶貧部門對《辦法》修改的意見建議。在修訂過程中又書面征求了中央有關部門、地方有關省份財政廳、扶貧辦和專員辦的意見。各方面意見在修訂形成的新《辦法》中得到了充分體現。
問:請介紹修訂完善新工具相關會計準則的背景。 2006年,部門發(fā)布了《企業(yè)會計準則第22號——工具確認和計量》、《企業(yè)會計準則第23號——資產轉移》和《企業(yè)會計準則第24號——套期保值》等工具相關會計準則。上述準則的實施對規(guī)范工具會計處理、促進企業(yè)加強風險管理、提升工具信息披露透明度,發(fā)揮了積極作用。但隨著我國多層次資本市場的建設、創(chuàng)新的發(fā)展和對外開放的深化,有關工具會計處理實務出現了一些新情況和新問題。比如,現行工具分類和計量過于復雜,白下核名,主觀性強,影響工具會計信息的可比性;資產轉移的會計處理過于原則,對資產化等會計實務指導不夠;套期會計與企業(yè)風險管理實務脫節(jié)等。因此,迫切需要通過修訂工具相關會計準則來及時、有效地解決上述問題。 2008年國際危機發(fā)生后,雨花核名,上述工具會計問題凸顯,國際會計準則理事會對工具國際財務報告準則進行了較大幅度的修訂,并于2014年7月發(fā)布了《國際財務報告準則第9號——工具》,擬于2018年1月1日生效。 為切實解決我國企業(yè)工具相關會計實務問題、實現我國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則的持續(xù)趨同,按照《中國企業(yè)會計準則與國際財務報告準則持續(xù)趨同路線圖》(財會〔2010〕10號)的要求,我們借鑒《國際財務報告準則第9號——工具》并結合我國實際情況和需要,修訂了工具相關會計準則。
