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“監(jiān)管執(zhí)法方面,湖南省也有全國的通病。”李大劍說。全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議指出:2016年,全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)安全檢查罰款的次數(shù)不到監(jiān)管執(zhí)法次數(shù)的2%,加上其他形式的處罰,也不過2%左右,而且多集中在事故發(fā)生后的懲處性處罰,事故前的預(yù)防性處罰雖比2015年有明顯提升,但也僅占43%。“這說明,執(zhí)法失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象普遍存在。”










李大劍說:“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,執(zhí)法不規(guī)范是因?yàn)閳?zhí)法力量薄弱,歸根到底還是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高、執(zhí)行力不強(qiáng)?!?/p>
針對(duì)這一情況,湖南省2016年開展了“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)?!耙郧?,人情執(zhí)法等問題很嚴(yán)重?!崩畲髣φf起他了解到的基層情況,“在小縣城,就是那幾家企業(yè)、那幾個(gè)執(zhí)法人員,相對(duì)固定的計(jì)劃執(zhí)法沒法解決難題,所以我們建立了‘雙隨機(jī)、一公開’機(jī)制?!?/p>
檢查人員和檢查對(duì)象都由電腦抽取,執(zhí)法過程邀請(qǐng)媒體和社會(huì)監(jiān)督員全程參與。“要像抓反一樣聚焦問題,高爐煤氣檢測儀,公開曝光,形成震懾?!崩畲髣φf。
湖南省還在2016年考核中對(duì)發(fā)生了“6·26”特別重大道路交通事故的衡陽市和發(fā)生了2起較大責(zé)任事故的湖南煤業(yè)集團(tuán)公司給予了“一票否決”,對(duì)較大事故中負(fù)有責(zé)任的公職人員予以先期免職并通報(bào)全省,震懾同樣明顯。


《條例》摘要:
“第四十三條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目相對(duì)集中的化工園區(qū)或者工業(yè)園區(qū)內(nèi)的化工集中區(qū),園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每3年開展一次整體性安全評(píng)價(jià)……”
解讀:
化工園區(qū)內(nèi)大量生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)集中布局,風(fēng)險(xiǎn)疊加,一旦發(fā)生事故,如果處理不及時(shí),很可能引發(fā)“多米諾骨牌”連鎖效應(yīng)。
為切實(shí)加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管工作,《條例》要求化工園區(qū)的整體安全評(píng)價(jià)由現(xiàn)行的每5年一次縮短為3年一次,科學(xué)評(píng)估區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn),提出、降低或者控制安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,3年一次的時(shí)間與?;髽I(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的時(shí)間保持高度一致,便于及時(shí)查擺問題,堵塞漏洞,各類隱患,確全。
實(shí)現(xiàn)監(jiān)管專業(yè)化
聘請(qǐng)高科技“外援”
《條例》摘要:
“第五十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)中,對(duì)涉及的專業(yè)技術(shù)問題,可以向社會(huì)專業(yè)組織等第三方購買專業(yè)技術(shù)服務(wù)。”
解讀:
引入第三方參與,是加快轉(zhuǎn)變職能、實(shí)現(xiàn)安全檢查專業(yè)化的必然要求,在國內(nèi)外已有成熟經(jīng)驗(yàn)。
我市從去年開始,便攜式煤氣檢測儀,在引入第三力量參與安全監(jiān)管上進(jìn)行了大范圍的嘗試探索,取得了一定成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市各區(qū)縣先后與34家我市或外省市在津的安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂了服務(wù)合同或協(xié)議55份,出動(dòng)安全檢查上萬人次,查處大量安全問題并督促整改落實(shí)。向社會(huì)力量購買安全技術(shù)服務(wù)工作,四平煤氣檢測儀,緩解了安全監(jiān)管部門人員力量不足、工作任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)性不強(qiáng)、基礎(chǔ)薄弱等問題,提升了監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。
同時(shí),《條例》也補(bǔ)充細(xì)化了各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的禁止性行為,嚴(yán)禁出具虛假或者失實(shí)報(bào)告等違法行為。

注冊(cè)資金:伍佰萬元整
聯(lián)系人:周經(jīng)理
固話:15098881512
移動(dòng)手機(jī):0531-89058177
企業(yè)地址:山東 濟(jì)南市 歷城區(qū)