南昌戶外健身器材_飛人體育設(shè)施_健身器材

健身器材壞了，掃個二維碼就有人來修…厲害了2017-08-04 鄭智維 民生周刊

原文標(biāo)題：南京破i解體育設(shè)施“管”“用”難題

刊載日期：2017年7月17日 第14期《民生周刊》

記　　者：鄭智維

△南京浦口新地標(biāo)青奧體育公園。圖/CFP

　　隨著青奧會等一系列國際品牌賽事的成功舉辦，南京市的體育事業(yè)迅猛發(fā)展，各類公共體育健身設(shè)施和體育場館不斷提檔升級，人均體育場地面積達(dá)到3.04平方米。

　　迅猛發(fā)展的同時，一些管理問題隨之而來。兩個問題較突出：如何加強(qiáng)公共體育健身器材管理？如何推進(jìn)體育場館“低免”開放？

　　堅持以問題為導(dǎo)向，南京市體育部門采取“主導(dǎo)+市場參與”形式和“互聯(lián)網(wǎng)＋體育”新模式破i解發(fā)展中出現(xiàn)的難題。

兩個難題

　　2010年底，南京市人均公共體育場地面積1.8平方米；如今，已增長到3.04平方米。城市社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)覆蓋率達(dá)100％，城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。

　　青奧會之后，南京市大力改造城市公共體育場館，對各區(qū)體育中心都進(jìn)行了提檔升級。截至2016年底，南京市建成晨晚練健身點5261個、全民健身工程（點）3948個、街鎮(zhèn)體育活動中心100個、新農(nóng)村體育健身工程752個，較大自然村小籃球架2301個，健身步道近1000公里。

　　此外，南京市還新建了體育設(shè)施：1個塑膠跑道標(biāo)準(zhǔn)田徑場，1個3000座左右的體育館，1個標(biāo)準(zhǔn)游泳池，1個3000平方米以上的全民健身中心。

　　然而，隨著全民健身工程（點）的日益完善，管理難題也隨之而來。公共體育健身器材易損壞，體育器材報修難，如果管理不到位，容易造成健身安全隱患。另一方面，群眾對全民健身運動的場館需求越來越高。

　　2016年3月，江蘇省發(fā)布《江蘇省體育設(shè)施向社會開放管理辦法》，規(guī)定公共體育設(shè)施全年開放時間一般不得少于330天，每周開放時間一般不得少于35小時，并向社會免費、低收費開放；公辦學(xué)校在保證教學(xué)需要和校園安全前提下開放體育設(shè)施，鼓勵民辦學(xué)校向社會開放體育設(shè)施。

　　如何實現(xiàn)公共體育資源為社會共享，讓群眾得到實惠，是擺在管理者面前的又一道難題。

設(shè)施管理

　　一件健身器材出現(xiàn)了損壞，前來鍛煉的居民掃描二維碼進(jìn)行在線報修。不到一個小時，巡檢人員到達(dá)現(xiàn)場并完成數(shù)據(jù)上傳，隨后萬德公司售后服務(wù)人員對器材進(jìn)行了維修。

　　這一起報修案例，發(fā)生在南京市建鄴區(qū)的金馬酈城小區(qū)。

　　以往，由于管理人員少，供貨廠家多，體育器材維修不及時，不僅影響居民日常健身，而且極易造成安全事故。

　　以購買公共服務(wù)的方式，南京市體育局委托第三方公司進(jìn)行維護(hù)管理，目的就是通過專業(yè)的團(tuán)隊對全民健身路徑（是指在社區(qū)、公園等公共場合設(shè)置的，供民眾健身、娛樂使用的一系列體育器械——記者注）進(jìn)行及時有效的巡查和管理。

　　南京市體育局聯(lián)合下屬各區(qū)體育部門和南京萬德游樂設(shè)備有限公司在原有的維護(hù)管理機(jī)制上，創(chuàng)新建立“400免費報修電話+二維碼微信投訴”和24小時后臺受理服務(wù)。

　　“市民可以通過400免費報修電話或用手機(jī)掃描器材上的二維碼，就能看到這個體育器材的建造日期、所在位置、健身方法和報修服務(wù)，可將問題直接反映到該市體育健身中心的管理后臺?！蹦暇┤f德體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理吳萬鵬說。

　　談及體育健身設(shè)施管理成效，南京市體育局群體處處長史忠說：“采取措施后，市政務(wù)熱線‘12345’投訴工單由原來每月30多起，轉(zhuǎn)為‘0投訴’?！?/p>

“低免”開放

　　5月31日，南京市印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》，對加快發(fā)展南京市體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

　　實際上，早在去年11月，南京市體育局、財政局即聯(lián)合開展購買公共體育服務(wù)試點工作，推出“寧體匯”APP服務(wù)平臺。

　　通過“寧體匯”APP，市民可以查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)的入圍場地、場館信息，實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)訂等。不擅長使用手機(jī)的老年人，還可通過身i份證（市民保障卡）在場館進(jìn)行驗證，驗證渠道與“寧體匯”APP后臺對接記錄訂單數(shù)據(jù)。

　　市民通過“寧體匯”APP預(yù)訂入圍場館的場地，可以享受門票優(yōu)惠。根據(jù)合同協(xié)議，該后臺由市體育局實施監(jiān)控，市體育局會同財政局核實訂單數(shù)據(jù)，在次月按合同向場館結(jié)算當(dāng)月“預(yù)訂門票”的補貼。

　　通過這種“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的模式，實現(xiàn)了體育場館“低免”開放?！敖刂?月20日，67家場館共驗證訂單22.4萬余人次，客戶支付396萬元，財政補貼384萬元?！蹦暇┦腥窠∩碇行闹魅翁砌握f。

　　今年，南京市財政預(yù)算已經(jīng)安排1000萬元，確保讓市民能夠享受到類似這樣的直接補貼。

　　據(jù)了解，首批67家入圍場館參與試點，入駐“寧體匯”APP。一批試點項目包括：游泳、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、器械健身、籃球、足球和體質(zhì)監(jiān)測。

　　“今年，‘寧體匯’入圍場館增至80家，4年內(nèi)計劃增至100家以上；進(jìn)一步推進(jìn)社會體育場館以更優(yōu)惠的價格向市民開放。”唐鑫說。

室外健身器件配建辦理方法 | 不肯撤除作廢器件就上黑名單；不再“唯賤價中標(biāo)”

作為體育體系執(zhí)行全民健身戰(zhàn)略的一項重要行動，本月10日印發(fā)的《室外健身器件配建辦理方法》(以下簡稱《方法》)成為了外界注重的焦點之一。就此，集體司、北京市體育局集體處、北京市東城區(qū)體育局等單位和安排的在20日針對《方法》中的有關(guān)問題進(jìn)行了解讀。

《方法》以器件配建辦理作業(yè)為主線，環(huán)繞器件配建辦理各環(huán)節(jié)的作業(yè)展開。其中，“需通過公開投標(biāo)方法器件的，在投標(biāo)評標(biāo)中應(yīng)選用歸納評分法”“裝置好的器件應(yīng)設(shè)置運用說明標(biāo)識牌，配置二維碼等信息監(jiān)管標(biāo)識”等規(guī)則成為了《方法》中的亮點。

不肯撤除作廢器件就上黑名單

集體司健身設(shè)施處調(diào)研員趙愛國表明，根據(jù)第六次全國體育場地普查成果，到2013年末，全國各地配建的室外健身器件超越330萬件。但是目前在室外器件配建辦理作業(yè)中仍然存在著一些問題和短板：如器件不標(biāo)準(zhǔn)，片面追求以簡略賤價方法器件，南昌戶外健身器材，器件檢驗環(huán)節(jié)作業(yè)缺失；重建造，輕辦理，南昌公園健身器材，器件方、供給方、運用方、監(jiān)管方之間職責(zé)不清楚；監(jiān)管力氣仍然缺乏等。

針對上述問題，《方法》清晰規(guī)則，社區(qū)居委會、村委會、公園（廣場）辦理部分等器件接收方負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的配建器件進(jìn)行辦理；當(dāng)?shù)伢w育部分所器件應(yīng)契合國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)鼓舞投保產(chǎn)品質(zhì)量險和包含第三者職責(zé)險、意外損傷險的險種。

監(jiān)管方面，總局托付第三方服務(wù)安排定時查看器件的質(zhì)量和辦理保護(hù)；當(dāng)?shù)伢w育部分會同有關(guān)部分定時安排查看；鼓舞和支撐社會體育指導(dǎo)員、志愿者參加器件監(jiān)管和保護(hù)。有記者問“定時”指多長時間，南昌室內(nèi)健身器材，趙愛國說：“從總局來講，根本堅持全國范圍內(nèi)一年一次的頻率，各當(dāng)?shù)匦枰虻刂埔说馗M(jìn)?！?/p>

至于修理與撤除，《方法》規(guī)則，保修期內(nèi)的器件應(yīng)由供貨商免費修理；超出保修期的由供貨商修理，產(chǎn)生的費用開銷職責(zé)應(yīng)通過三方協(xié)議加以清晰；超越安全運用壽命期的器件應(yīng)作廢、撤除。

趙愛國表明，其實330多萬件健身器件中的適當(dāng)一部分已到作廢期限，“但許多器件接收方覺得還能用，不肯撤除。對此現(xiàn)象，各地有關(guān)部分應(yīng)開出黑名單 ，依照《方法》給予懲戒?！?/p>

不再“唯賤價中標(biāo)”

《方法》全文共25條，從2013年11月開始研討，通過反復(fù)征求意見、修訂，于近來正式發(fā)布。趙愛國說：“《方法》為當(dāng)?shù)厥彝饨∩砥骷浣ㄞk理作業(yè)供給了中心層面的法規(guī)根據(jù)，是體育范疇加強(qiáng)頂層規(guī)劃的又一詳細(xì)實踐事例，將促進(jìn)處理前面說到的、突出的短板問題。”

針對器件過程中的“歸納評分法”，器件配備中心部副部長周立泉表明，健身器材，曾經(jīng)由于財政開銷的約束，一些當(dāng)?shù)卦谥型杉{“價格低者中標(biāo)”的投標(biāo)準(zhǔn)則，而“歸納評分法”對投標(biāo)企業(yè)評估得更為全方面。

“‘歸納評分法’對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行三個部分的調(diào)查。部分是包含歸納實力、售后服務(wù)計劃等，第二是技能部分、詳細(xì)調(diào)查產(chǎn)品狀況，第三是經(jīng)濟(jì)部分、也就是一般所說的價格分，第三部分占總評分的30-60%?？傮w上來說，歸納評分法更能歸納調(diào)查投標(biāo)供應(yīng)方的根本狀況。”周立泉說。

北京市體育局集體處副處長朱宏說：“《方法》出臺及時、操作性強(qiáng)，為作業(yè)供給了方針根據(jù)，清晰了行政部分的職責(zé)，也對裝置監(jiān)管等做出了清晰規(guī)則，為標(biāo)準(zhǔn)化辦理供給了方針支撐?！?/p>

我國體育用品聯(lián)合會副秘書長溫嘉表明：“《方法》把目前存在的許多問題都點出來了，對以往的一些相關(guān)條例進(jìn)行了很大的彌補。別的，《方法》更注重器件運用人群的狀況，增加了全人群覆蓋的概念，在過程中對立異產(chǎn)品予以加分等等，這對行業(yè)開展來說有推進(jìn)效果，也會推進(jìn)室外健身器件由需求購買導(dǎo)向向終端客戶需求導(dǎo)向進(jìn)行改變?！保ó?dāng)眾體育歸納）