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具體舉措上,主要圍繞理順城市層面固體廢物污染防治與循環(huán)利用的體制和長效機(jī)制下功夫,指標(biāo)如下圖:無廢城市以固體廢物減量化和資源化利用為核心,未來1年內(nèi),包括深圳市、包頭市、銅陵市、威海市、重慶市、紹興市、三亞市、許昌市、徐州市、盤錦市、西寧市在內(nèi)的11城將終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)。包括建立部門責(zé)任清單,集成國家單項(xiàng)試點(diǎn)可推廣應(yīng)用的制度,工業(yè)固廢政策,探索建立固體廢物綜合管理制度和技術(shù)體系等。

基于環(huán)境保護(hù)的需要,許多國家將這部分廢物單獨(dú)列出加以管理。由于科技水平的提高,一些在某一環(huán)節(jié)中被丟棄的廢料,在另一環(huán)節(jié)中可作為原料被循環(huán)利用,從而延長了該物料的生命周期。固廢的時(shí)間性、地域性和行業(yè)性特點(diǎn),決定了其在此處為廢物,在彼處可能是寶貴的資源,因此被稱為“放錯(cuò)地方的資源”。例如業(yè)的煤矸石是煤礦的廢物,但是可以成為水泥廠制水泥的原料。燃煤產(chǎn)生的大量粉煤會(huì)對電廠來說是廢物,但是在脫硫廠可以制成的吸附劑、脫硫劑。

問:固廢法對建筑垃圾污染環(huán)境防治作了哪些針對性規(guī)定?答:建筑垃圾產(chǎn)生量大、消納任務(wù)重,固廢法加大推進(jìn)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作的力度,增加以下規(guī)定:一是要求加強(qiáng)建筑垃圾污染環(huán)境的防治,建立分類處理制度,工業(yè)固廢,制定包括減量、分類處理、消納設(shè)施和場所布局及建設(shè)等在內(nèi)的建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。二是明確國家鼓勵(lì)采用技術(shù)、工藝、設(shè)備和管理措施,工業(yè)固廢交易,推進(jìn)建筑垃圾減量,建立建筑垃圾回收利用體系。要求推動(dòng)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用。三是規(guī)定環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作,建立建筑垃圾全過程管理制度,規(guī)范相關(guān)行為,推進(jìn)綜合利用,加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場所建設(shè),保障處置安全,防止污染環(huán)境。四是要求工程施工單位編制建筑垃圾處理方案并報(bào)備案。明確工程施工單位不得擅自傾倒、拋撒或者堆放工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。五是規(guī)定建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)用地保障和擅自傾倒、拋撒建筑垃圾的處罰等內(nèi)容。

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