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(四)行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善
1.全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局初步形成。電信企業(yè)完成新一輪重組,移動(dòng)通信技術(shù),重組后的中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通獲得3G牌照,初步形成了三家基礎(chǔ)電信企業(yè)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)和兩萬余家增值電信企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
2.適應(yīng)新形勢(shì)的行業(yè)監(jiān)管效果逐步顯現(xiàn)。工業(yè)和信息化組建完成后,通信,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的沖擊和產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新帶來的挑戰(zhàn),進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)與信息安全、互聯(lián)互通、市場(chǎng)和服務(wù)、通信建設(shè)等方面的監(jiān)管力度,探索并逐步完善行業(yè)監(jiān)管體系。


(四)完善普遍服務(wù)機(jī)制
積極推動(dòng)綜合利用財(cái)政資金、國(guó)有資本收益金等多種資金來源,擴(kuò)大普遍服務(wù)政策實(shí)施范圍和服務(wù)內(nèi)容,研究設(shè)立普遍服務(wù)金。推動(dòng)制訂普遍服務(wù)成本補(bǔ)償辦法,探索建立與之相適應(yīng)的部省聯(lián)動(dòng)補(bǔ)償機(jī)制。爭(zhēng)取中西部地區(qū)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)設(shè)施建設(shè)在產(chǎn)業(yè)布局、設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保障。
(五)強(qiáng)化電信資源管理



在我國(guó)通信業(yè)發(fā)展取得顯著成就的同時(shí),5g通信技術(shù),問題和矛盾也不斷凸顯。一是通信業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用需進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)信息化和工業(yè)化深度融合的能力有待提升。二是通信業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾較突出,行業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型有待深化。三是通信服務(wù)的城鄉(xiāng)差距明顯,信息基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)。四是引導(dǎo)新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理政策缺位,扶持中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境亟待改善。五是網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題日益深化,網(wǎng)絡(luò)與信息安全和應(yīng)急通信的保障體系尚需完善。六是通信監(jiān)管體制機(jī)制需進(jìn)一步強(qiáng)化,監(jiān)管技術(shù)手段和裝備水平有待提高。


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