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取消環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位的前置準(zhǔn)入審批,并不意味著不管,相反,《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)監(jiān)督管理、責(zé)任追究作出了更加嚴(yán)格的規(guī)定,賦予了各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門更強(qiáng)有力的監(jiān)管,將對(duì)相關(guān)行為形成有效震懾。
一是大幅強(qiáng)化法律責(zé)任,環(huán)保驗(yàn)收項(xiàng)目,實(shí)施單位和人員的“雙罰制”。環(huán)評(píng)文件如果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,潛江環(huán)保驗(yàn)收,對(duì)建設(shè)單位將處五十萬至二百萬元罰款,對(duì)其相關(guān)責(zé)任人員處五萬至二十萬元罰款;對(duì)技術(shù)單位罰款額度由1至3倍提高到3至5倍,并沒收所得,情節(jié)嚴(yán)重的禁止從業(yè);對(duì)編制人員實(shí)施五年內(nèi)禁止從業(yè)等處罰,構(gòu)成的還將依法追究責(zé)任,并終身禁止從業(yè)。
二是提高了有關(guān)考核和處罰的可操作性,從基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者,環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等三個(gè)方面,細(xì)化了環(huán)境影響報(bào)告書(表)存在“嚴(yán)重質(zhì)量問題”的具體情形,標(biāo)準(zhǔn)更明確,有利于各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門加強(qiáng)監(jiān)管。
三是加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量考核,明確要求市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門均應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制單位進(jìn)行監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。
四是實(shí)施信用管理,負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)的生態(tài)環(huán)境主管部門需依法將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)信息記入社會(huì)誠信檔案,環(huán)保驗(yàn)收費(fèi)用,并納入信用信息共享平臺(tái)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布,這樣將產(chǎn)生聯(lián)合懲戒的強(qiáng)大威懾力。
兆錦環(huán)保建議提高水土保持方案編制質(zhì)量
1、加大水土保持法規(guī)宣傳
對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位與業(yè)主, 要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度, 讓其提高認(rèn)識(shí),從思想上接受, 明白編制水土保持方案不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的主觀意志或行為, 而是貫徹現(xiàn)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。
2、加強(qiáng)水土保持方案編制人員培訓(xùn)
要加強(qiáng)水土保持方案編制人員的技術(shù)培訓(xùn), 努力提高業(yè)務(wù)水平, 讓其明白水土保持方案編制為什么、是什么、怎么編制, 編制過程中有哪些基本要求, 需要哪些技術(shù)資料, 怎樣分析確定有關(guān)指標(biāo)等等。同時(shí), 要加強(qiáng)野外勘測(cè)與實(shí)地調(diào)查, 培養(yǎng)教育其樹立敬業(yè)愛崗意識(shí), 從思想上重視水土保持方案編制技術(shù)及其工作。
3、加強(qiáng)水土保持方案編制資質(zhì)管理
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展, 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加, 編制水土保持方案的單位和人員也在逐步增多。對(duì)持有水土保持方案編制資質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)加強(qiáng)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理, 嚴(yán)格編制權(quán)限, 嚴(yán)禁越權(quán)編制。對(duì)一些方案編制水平差、不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人, 要定期給予黃牌警告, 持續(xù)不改者應(yīng)取消其編制資格。
4、加發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持科學(xué)研究
建議相關(guān)部門與單位, 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要, 選上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持科研項(xiàng)目, 研究不同開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特點(diǎn)、發(fā)生過程、危害程度與防治措施, 為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制提供必要的技術(shù)理論支撐。
土壤是環(huán)境的重要組成部分,土壤和地下水將嚴(yán)重影響公眾健康,而治理土壤和地下水污染將投入大量的資金,給企業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。 中圳檢測(cè)可以提供土壤檢測(cè)服務(wù),根據(jù)客觀的測(cè)試結(jié)果,您可以采取相應(yīng)措施。必要時(shí),治理污染,改善環(huán)境,提高企業(yè)形象。兆錦環(huán)保檢測(cè)的土壤報(bào)告能夠滿足各類土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)、展會(huì)用地等的控制要求以及河涌/湖泊治理。
武漢兆錦環(huán)保工程有限公司擁有、技術(shù)的環(huán)境政策研究隊(duì)伍,長期致力于地方環(huán)境政策研究,主要開展區(qū)域環(huán)境污染整治對(duì)策、主要環(huán)境要素污染防治對(duì)策、污染物排放總量控制對(duì)策、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估等研究,歡迎來電咨詢!


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