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用市場機(jī)制配置水資源是解決我國水資源嚴(yán)重短缺的有效途徑。我國水資源人均占有量只有人均占有量的 1/4加上水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)據(jù)統(tǒng)計 668 個城市中 400 多個城市供水不足18個主要沿海城市就有 14 個缺水 [1] 。解決水資源短缺一方面要靠物質(zhì)投資比如說南水北調(diào)工程但是這種方式投資多、周期長、慢。另一方面就要靠制度建設(shè)包括法律制度的建設(shè)。從角度來說要建立和完善水資源權(quán)屬制度和轉(zhuǎn)讓制度

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下列少量取水不需要申請取水許可證：? 為家庭生活、畜禽飲用取水的；? 為農(nóng)業(yè)灌溉少量取水的；?用人力、畜力或者其他方法少量取水的。少量取水的限額由省級規(guī)定。下列取水免予申請取水許可證：?為農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急必須取水的； ?為保障礦井等地下工程施工和生產(chǎn)必須取水的； 為防御和對公共或者公共利益的危害必須取水的。

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未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令停止取水。 ?轉(zhuǎn)讓取水許可證的，由水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門吊銷取水許可證、沒收所得。 ?反本辦法的規(guī)定取水，給他人造成妨礙或者損失的，臨汾取水許可證公司，應(yīng)當(dāng)停止侵害、排除妨礙、賠償損失。 ?當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定，申請復(fù)議或者提起。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或得不向人院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。