建筑工程質(zhì)量安全立法，建筑安全，建筑安全網(wǎng)，建筑用安全繩網(wǎng)

建筑工程質(zhì)量安全立法，建筑安全，建筑安全網(wǎng)，建筑用安全繩網(wǎng)8月3日消息：工程建設(shè)領(lǐng)域的質(zhì)量安全事故不斷，頑癥究竟如何化解？昨天，為準(zhǔn)備明年全國(guó)兩會(huì)，在滬全國(guó)人大代表啟動(dòng)專題調(diào)研活動(dòng)，項(xiàng)內(nèi)容就鎖定了“建設(shè)工程質(zhì)量安全”。市法制辦主任劉華透露，目前市法制辦會(huì)同建交委等部門已完成《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例（草案）》的起草工作，即將報(bào)市審簽，并在年內(nèi)提交市人大審議。《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法（草案）》和《上海市建設(shè)工程建設(shè)管理辦法（草案）》也已基本完成法律審核，即將提交市常務(wù)會(huì)議審議。

　　“合理工期”與“合同工期”一字之差，操作起來(lái)卻天差地別。建設(shè)單位考慮投資效益，希望建設(shè)施工周期短一些本無(wú)可厚非，但不能以犧牲質(zhì)量安全為代價(jià)?！澳壳捌毡榇嬖诘膯?wèn)題是，不管什么工程，工期越短越好，硬逼施工企業(yè)違反科學(xué)規(guī)律組織施工?！笔薪ㄖ┕ば袠I(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)龔一民說(shuō)道。

　　值得一提的是，很多工程原來(lái)的建設(shè)周期為施工企業(yè)的施工工期預(yù)留了充足的時(shí)間，但由于碰到設(shè)計(jì)圖紙修改、現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)拆遷等問(wèn)題，造成工程停工，但總工期又必須“后墻不倒”。龔一民說(shuō)，搶工期已成為造成質(zhì)量安全事故或重大隱患的罪魁禍?zhǔn)住?br />
　　“生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量始終是一把懸著的劍，而多年來(lái)常抓卻常得不到根本解決的主要原因，就在于處罰力度不夠，企業(yè)違法成本太低?！饼徱幻癖磉_(dá)了自己的觀點(diǎn)。

　　這一觀點(diǎn)也得到了市建交委主任黃融的贊同，“現(xiàn)實(shí)存在的一些問(wèn)題和發(fā)生的責(zé)任事故，有許多并不是缺少法律規(guī)章，而是因?yàn)橛蟹ú灰?、?zhí)法不嚴(yán)、違法不究?！痹邳S融看來(lái)，總包單位層層轉(zhuǎn)包收取管理費(fèi)、對(duì)工程質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)安全卻管理不嚴(yán)、控制不住；設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測(cè)單位為了迎合業(yè)主的不合理要求，喪失原則和立場(chǎng)，違規(guī)操作弄虛作假等等問(wèn)題，都是由于“責(zé)任主體的違法成本過(guò)低”造成的。

　　上海市協(xié)會(huì)建筑房地產(chǎn)業(yè)研究會(huì)主任朱樹英認(rèn)為，《建筑法》有關(guān)質(zhì)量安全的規(guī)定過(guò)于原則，缺乏操作性，全國(guó)人大早已決定修改，但是進(jìn)展非常緩慢。他呼吁，上海地方立法能抓住契機(jī)，率行地方立法，為全國(guó)提供經(jīng)驗(yàn)。全力鞏固建筑工程質(zhì)量安全立法，建筑安全，建筑安全網(wǎng)，建筑用安全繩網(wǎng)。

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