棗莊市中區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

受棗莊盛運(yùn)環(huán)保電力有限公司的委托，山東志遠(yuǎn)安全管理咨詢有限公司對《棗莊市市中區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目》進(jìn)行了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

評(píng)估工作小組根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》（中央維護(hù)穩(wěn)定工作小組印發(fā)《關(guān)于貫徹中 辦 發(fā)〔2012〕2號(hào)文件的具體意見》（中穩(wěn)發(fā)〔2014〕1號(hào)）。國家發(fā)展改革委《關(guān)于重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社 會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資〔2012〕2492號(hào)），制定了科學(xué)、可行的評(píng)估工作方案和工作流程，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的合法性、合理性，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)、建設(shè)方案及風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施的可行性，項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的可控性等進(jìn)行評(píng)估。

評(píng)估小組運(yùn)用現(xiàn)場踏勘、文獻(xiàn)資料收集等方法開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研評(píng)估和補(bǔ)充調(diào)研，討論確定主要風(fēng)險(xiǎn)因素；運(yùn)用綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)法、層次分析法及相關(guān)統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要從合法性、合理性、可行性和可控性等方面進(jìn)行調(diào)研、分析、評(píng)估。

評(píng)估原則

1.客觀性原則：評(píng)估所用資料、數(shù)據(jù)、真實(shí)、有效，評(píng)估過程應(yīng)摒棄個(gè)人主觀意愿和偏見。

2.科學(xué)性原則：采用科學(xué)方法選取調(diào)研對象，開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研、識(shí)別、評(píng)估。評(píng)估結(jié)論與調(diào)研資料、數(shù)據(jù)之間要 有清晰的邏輯關(guān)系。

3.系統(tǒng)性原則：評(píng)估過程要對各類涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析，并考慮其關(guān)聯(lián)性，充分估計(jì)直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)。