工程監(jiān)理|濟(jì)南監(jiān)理公司|明珠監(jiān)理

工程監(jiān)理責(zé)任界定

青島明珠建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司檢測(cè)裝備齊全，大中型項(xiàng)目配備微機(jī)管理，借助現(xiàn)代化的監(jiān)理手段，進(jìn)行信息化和標(biāo)準(zhǔn)化的高智能技術(shù)服務(wù)。為同國(guó)際接軌，公司進(jìn)行電商網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立了公司主頁(yè)，以增進(jìn)對(duì)各地工程技術(shù)和建設(shè)信息的了解。
一、工程監(jiān)理責(zé)任范圍

工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個(gè)方面：其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場(chǎng)管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時(shí)建筑、臨時(shí)用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。其二，必須涉及工程質(zhì)量，因?yàn)闃I(yè)主是工程質(zhì)量的責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對(duì)因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔(dān)責(zé)任。


二、工程監(jiān)理責(zé)任依據(jù)

監(jiān)理企業(yè)責(zé)任依據(jù)主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同約定?！督ㄖā返谌l規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。該法明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)對(duì)工程實(shí)施投資、工期和質(zhì)量三控制?！逗贤ā返诙倨呤鶙l規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。第三百九十七條規(guī)定：“委托人可以特別委托受托人處理一項(xiàng)或者數(shù)項(xiàng)事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)”。上述兩條規(guī)定了工程監(jiān)理的基本依據(jù)和揭示了“約定大于法”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本理念。

其次，監(jiān)理責(zé)任的來源主要應(yīng)通過監(jiān)理委托合同來體現(xiàn)，目前可以參考的有《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（文本）》和《建設(shè)工程施工合同（文本）》，因?yàn)闃I(yè)主的所有責(zé)任均有可能委托監(jiān)理企業(yè)履行。我們認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真研究和分析現(xiàn)行法律法規(guī)和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中涉及監(jiān)理責(zé)任的相關(guān)規(guī)定，在委托監(jiān)理合同盡量補(bǔ)充可能涉及監(jiān)理責(zé)任方面的內(nèi)容并予以明確約定，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)依據(jù)監(jiān)理合同履行監(jiān)督管理職責(zé)。監(jiān)理委托合同將是監(jiān)理企業(yè)保護(hù)自身合法權(quán)益不受或者免受侵害以及界定監(jiān)理事故責(zé)任的最基本的依據(jù)。

建立精密有用的項(xiàng)目成本內(nèi)控系統(tǒng)。

　　條理是在項(xiàng)目部全過程中融入相互牽制、相互制約的制度，建立以防為主的監(jiān)控防線。

　　第二條理是在有關(guān)人員從事營(yíng)業(yè)時(shí)，必須明確營(yíng)業(yè)處理權(quán)限和答允擔(dān)的責(zé)任，對(duì)一樣平常營(yíng)業(yè)或直接接觸客戶的營(yíng)業(yè)，均要經(jīng)過復(fù)核，緊張營(yíng)業(yè)執(zhí)行各職能部門簽認(rèn)制，專業(yè)崗位應(yīng)配備責(zé)任心強(qiáng)，工作能力周全的人員擔(dān)任此職，并納入程序化、規(guī)范化管理，將監(jiān)督的過程和結(jié)算定期直接反饋給財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人。

施工工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的重要措施

　　項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目施工的組織者，項(xiàng)目目標(biāo)周全實(shí)現(xiàn)的責(zé)任人，理所當(dāng)然也是項(xiàng)目成本控制的責(zé)任人。成本控制原理告訴我們：實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制要從確定目標(biāo)開始，實(shí)現(xiàn)于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，因此及時(shí)反饋項(xiàng)目?jī)?nèi)部信息就成為成本控制過程的關(guān)鍵。項(xiàng)目?jī)?nèi)部成本發(fā)生的信息是通過項(xiàng)目核算實(shí)現(xiàn)的。

工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個(gè)方面：其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場(chǎng)管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時(shí)建筑、臨時(shí)用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。其二，必須涉及工程質(zhì)量，因?yàn)闃I(yè)主是工程質(zhì)量的責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會(huì)中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對(duì)工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對(duì)因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔(dān)責(zé)任。

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