贛州保障房建筑安全網(wǎng)

贛州保障房建筑安全網(wǎng)4月15日訊：為滿足老百姓“居者有其屋”的生活需求、困難群眾“住房難”問題，贛州市于2004年在我省率先啟動(dòng)廉租住房建設(shè)，按照“大保障、全覆蓋”的工作思路，通過近8年的探索和實(shí)踐，初步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋的住房保障制度體系，創(chuàng)造了全國的保障性住房建設(shè)管理“贛州模式”，探索出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)保障性住房建設(shè)之路。 　　從點(diǎn)到面的保障性住房全覆蓋模式是如何不斷創(chuàng)新、踐行，做到把保障性住房建成群眾滿意的德政工程？日前，記者就此深入贛州保障房建設(shè)采訪。
　　不斷拓寬保障性住房覆蓋面
　　“新家亮！”日前，贛州市中心城區(qū)第六批廉租住房住戶開始按照不同房號(hào)分批辦理入住手續(xù)。剛剛參觀完陽光·吉泰新城廉租住房小區(qū)新房子后，贛州市民趙春華14歲的女兒欣喜地說。此次，像趙春華一家一樣喜遷新居的贛州困難家庭有3000戶。
　　在趙春華一家所居住的在贛州市章貢區(qū)健康路24號(hào)宿舍區(qū)，記者看到，他們一家所居住的宿舍是上世紀(jì)50年代的房子，室內(nèi)大多陰暗潮濕、面積狹小。
　　“我們能不能也申請(qǐng)廉租房啊？”見到趙春華一家即將搬入新居，附近的居民紛紛上前向社區(qū)居委會(huì)的工作人員詢問。
　　“只要符合條件，都可以申請(qǐng)，因?yàn)橛胁簧夙?xiàng)目還在實(shí)施。”社區(qū)居委會(huì)的工作人員說。
　　據(jù)了解，趙春華一家即將遷入的陽光·吉泰新城廉租住房小區(qū)位于贛州火車站西南1.3公里處，規(guī)劃總建筑面積33.61萬平方米、住宅5551套，總投資5.68億元，共4個(gè)組團(tuán)，分兩期建設(shè)。小區(qū)內(nèi)建設(shè)了大型超市、幼兒園等配套服務(wù)設(shè)施。
　　從2004年建設(shè)廉租住房至今，贛州市已開工建設(shè)廉租住房261.14萬平方米、51705套，建成并搖號(hào)分配93.15萬平方米、18630套；建設(shè)公共租賃住房247.82萬平方米、44785套；建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房74.81萬平方米、9060套；累計(jì)發(fā)放廉租補(bǔ)貼3.7萬戶、9500余萬元，實(shí)現(xiàn)人均住房建筑面積15平方米以下低收入家庭應(yīng)保盡保目標(biāo)。贛州市中心城區(qū)的保障性住房體系建設(shè)已走在全國前列。
　　科學(xué)建設(shè)群眾滿意的“暖心房”
　　“水、電、煤氣一應(yīng)俱全，住上了這么好的房子，像做夢(mèng)一樣?！比涨?，在龍南龍洲廉租房小區(qū)明亮溫暖的新房里，殘疾人廖云清說。包括廖云清在內(nèi)，在龍南縣，有169戶城市低收入困難家庭在對(duì)新居的門窗欄桿等項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收之后，于春節(jié)前夕搬入新居。親自參與住房質(zhì)量的竣工驗(yàn)收，讓他們住得更加踏實(shí)。
　　記者從贛州市相關(guān)部門了解到，在規(guī)劃選址上，該市盡量選擇在設(shè)施配套、交利地段建設(shè)保障性住房，實(shí)行分區(qū)域布點(diǎn)、集中連片建設(shè)，從而達(dá)到既方便群眾生活、就業(yè)和上學(xué)，又便于推行集中式小區(qū)物業(yè)管理的目的；在戶型設(shè)計(jì)上，主要以小戶型的二居室為主，并在有限空間里設(shè)計(jì)了獨(dú)立的客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)，做到了“面積雖小功能全，投資不高質(zhì)量高”。
　　為了以高標(biāo)準(zhǔn)理念把保障性住房真正建成百姓滿意的“放心房”，贛州市在保障性住房項(xiàng)目的工程招標(biāo)上，實(shí)施最嚴(yán)格的審查機(jī)制，選擇有實(shí)力、講信用、有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍參與保障性住房建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)行了“三個(gè)”工程質(zhì)量安全監(jiān)管措施，即所有新建項(xiàng)目推行工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收，設(shè)立工程質(zhì)量責(zé)任性標(biāo)示牌，推行工程質(zhì)量安全遠(yuǎn)程視頻在線監(jiān)控。
　　“多措并舉，嚴(yán)格監(jiān)管，確保每一個(gè)保障性住房項(xiàng)目都是工程、廉潔工程。我市從去年開始就對(duì)2011年及以后開工的保障性安居工程項(xiàng)目全部安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)與工程質(zhì)量的監(jiān)管?！壁M州市房管局住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
　　2012年，贛州市還將新建各類保障性住房47104套，其中新建廉租住房13570套，公共租賃住房21887套，各類棚戶區(qū)改造11647套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2萬戶。
　　創(chuàng)新理念資金難
　　如何拓寬保障性住房建設(shè)資金籌集渠道、打破保障房建設(shè)過度依賴財(cái)政支持的窘境、緩解財(cái)政壓力，確保各類保障性住房建設(shè)持續(xù)發(fā)展？
　　贛州創(chuàng)新思路，計(jì)劃通過組建保障性住房建設(shè)運(yùn)營有限公司增強(qiáng)投資能力，打造優(yōu)質(zhì)的投平臺(tái)，發(fā)揮國有存量資產(chǎn)的贏利能力和優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建由“主導(dǎo)、部門配合、市場化運(yùn)作、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一”的投主體，豐富保障性安居工程的投模式，促進(jìn)保障性安居工程建設(shè)的良性循環(huán)和健康發(fā)展。
　　據(jù)悉，新組建的贛州市保障性住房建設(shè)運(yùn)營有限公司，將負(fù)責(zé)贛州中心城區(qū)政策性保障性住房的、投資、建設(shè)、、銷售、出租等，按企業(yè)制度實(shí)行市場化運(yùn)營管理，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自求平衡。贛州市房產(chǎn)局、市國資委等部門根據(jù)各自職責(zé)對(duì)公司的日常經(jīng)營管理進(jìn)行監(jiān)督。公司將根據(jù)贛州市中心城區(qū)保障性住房建設(shè)年度計(jì)劃和資金缺口，將保障性住房優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整體轉(zhuǎn)入公司并進(jìn)行整合，捆綁打包后通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行，專項(xiàng)用于保障性住房建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)、工程建設(shè)和彌補(bǔ)項(xiàng)目資金缺口等。贛州還創(chuàng)造性地建立起保障性住房合理騰退機(jī)制，以及“三房合一”、租售并舉的公共租賃住房（廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房統(tǒng)稱為公共租賃住房）工作機(jī)制，限度、公平公正地發(fā)揮保障性安居工程的作用。同時(shí)，該市對(duì)廉租住房與公共租賃住房按照“計(jì)劃分別上報(bào)、資金打捆使用、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、工程統(tǒng)一建設(shè)、后續(xù)統(tǒng)一管理”的原則，實(shí)行并軌建設(shè)。2011年至2015年，贛州市計(jì)劃建設(shè)各類保障性住房26.9011萬套，其中廉租住房94791套、經(jīng)濟(jì)適用住房2558套、公共租賃住房121623套，城市棚戶區(qū)改造41185戶、國有工礦棚戶區(qū)改造3900戶、國有林場危舊房改造3161套、國有墾區(qū)危房改造1793套。
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