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廣州建設(shè)工程安全網(wǎng)4月27日訊:,昨日下午,廣州市十五屆人大常委會次會議召開次全體會議,聽取了市關(guān)于提請審議《廣州市建設(shè)工程材料安全管理條例》,以進(jìn)一步規(guī)范建筑工程材料安全管理、保障群眾合法權(quán)益。
(一)劣質(zhì)建材埋安全隱患
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任吳東受市委托,在對《條例》做說明時表示,建設(shè)工程材料的需求日益擴大,但因為缺乏有效的管理手段,建設(shè)工程材料領(lǐng)域存在問題也日益凸顯,主要表現(xiàn)在:質(zhì)量參差不齊,假冒偽劣產(chǎn)品泛濫,給工程建設(shè)埋下了隱患;材料污染重、材質(zhì)差,嚴(yán)重威脅人身健康和安全。目前,我國沒有針對建設(shè)工程材料安全管理的專門法律法規(guī),只有《建筑法》、《產(chǎn)品重量法》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全管理條例》中有部分條文體現(xiàn),各地地方立法也沒有很成熟的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程材料的管理,促進(jìn)我市建材行業(yè)健康發(fā)展,保護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,制定《廣州市建設(shè)工程材料安全管理條例》十分必要。另外,當(dāng)前建設(shè)材料市場存在的假冒偽劣嚴(yán)重、材料污染超標(biāo)等實際問題,《條例》真正體現(xiàn)了可操作性、見實效的原則。
(二)建備案制度堵住劣質(zhì)貨
除了在監(jiān)管企業(yè)不能生產(chǎn)不合格、甚至劣質(zhì)的建材外,對建材流通市場的安全監(jiān)管也至關(guān)重要。關(guān)于建筑工程材料的經(jīng)營,《條例 》建立了建筑工程材料備案制度,以防止不合格建材流向市場。建設(shè)工程材料在本市銷售前,生產(chǎn)企業(yè)或者其委托代理人應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)工程材料安全管理機構(gòu)備案。
(三)開發(fā)商賣房先列建材明細(xì)表
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房屋,應(yīng)當(dāng)在銷售場所明示所售房屋的建設(shè)工程主要材料明細(xì)、品牌、生產(chǎn)廠家等信息,并在商品房買賣合同的附件中載明。應(yīng)當(dāng)明示的建設(shè)工程主要材料由市建設(shè)行政主管部門公布。為了確保大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目工程建材質(zhì)量,建設(shè)工程材料采購招標(biāo)也提出了規(guī)定。實踐中,除執(zhí)行總承包的規(guī)定,各分包施工方按照自身要求進(jìn)行零星采購的現(xiàn)象非常普遍,這種做法為建設(shè)單位購買使用大量價格低廉、不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料造成了可乘之機。對特定建設(shè)項目中,合同估算價在100萬以上的單項工程采購,通過招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行。這些特定項目包含大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。
(四)加大失職瀆職懲處力度
《條例》提出了建材管理的監(jiān)管部門職責(zé),同時對相關(guān)監(jiān)管部門以及其他有關(guān)部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為,也設(shè)定了法律責(zé)任。強化監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé):增加專項條款,嚴(yán)格監(jiān)管裝修工程材料,從上控制污染超標(biāo)建設(shè)工程材料的生產(chǎn)、使用,保護群眾的身體健康;加大對違法行為的處罰力度,除必要的經(jīng)濟處罰外,還要運用停止生產(chǎn)、降低資質(zhì)、禁止銷售等多種懲罰措施;對監(jiān)督管理部門和工作人員的失職瀆職行為,加大依法懲處力度,使其真正履職盡責(zé);建立有獎舉報制度,積極引導(dǎo)群眾和媒體,對違法和失職行為進(jìn)行舉報,發(fā)揮好社會監(jiān)督作用。
(五)房子應(yīng)配說明書
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委建材辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在消費者買樣生活用品都有說明書,買一包食品包裝上都有詳細(xì)配料表,而買一棟住一輩子的房子,卻沒有說明書。作為建材主管部門,一旦《條例 》走完立法程序?qū)嵤?,我們將明確開發(fā)商需要公示的建筑工程材料明細(xì)。 標(biāo)簽:     濱州市建設(shè)工程安全網(wǎng)   濱州市建設(shè)工程安全網(wǎng)廠家
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