供應(yīng)地方*--績效考核管理系統(tǒng)

產(chǎn)品背景

    地方績效，是指各級地方在管理社會公共事務(wù)、提供公共服務(wù)過程中所取得的成績和效益。我國績效評估的實踐與理論尚處于摸索階段，缺乏一套系統(tǒng)、規(guī)范的評估制度、方法與工具。尤其是各級地方的績效評估實踐，由于各方面因素的影響，現(xiàn)有指標(biāo)體系中不同程度地存在著標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評價主體單一、考核指標(biāo)設(shè)置雷同、數(shù)據(jù)缺乏真實性等缺陷，嚴(yán)重影響著績效評估工作的深化和管理績效的進一步提升。傳統(tǒng)的績效考核工作靠“階段考核、現(xiàn)場計分、手工匯總、事后公布”，會存在時過境遷階段性“查衛(wèi)生”式所導(dǎo)致的“被考核單位被動等待、平時不注意隨時總結(jié)積累、突擊補漏應(yīng)付考核、重漏差錯和弄虛作假無法考證”等弊端。因此，如何改變我國目前地方績效評估指標(biāo)設(shè)置中存在的問題，構(gòu)建一套科學(xué)合理的指標(biāo)體系，是推動地方績效評估工作順利開展，并逐步趨向合理化、科學(xué)化的關(guān)鍵所在。

   環(huán)宇公司開發(fā)的 《地方--績效考核管理系統(tǒng)》作為一種全新的考核辦法，具有的時效性、實時的可比性、內(nèi)容的真實性、的公開性、傳播的靈活性、強烈的互動性，廣泛的覆蓋面和海量的存儲能力，根據(jù)管理的效率、能力、服務(wù)質(zhì)量、公共責(zé)任和社會評價等方面的判斷，對管理過程中投入、產(chǎn)出、中期成果和最終成果所反映的績效進行等級評定。該系統(tǒng)以績效為本，引入多元化評價主體，運用現(xiàn)代信息技術(shù)將指標(biāo)量化考核與評價考核(進的高速掃描儀讀卡識別打勾、畫圈讀卡)相結(jié)合的方式，科學(xué)合理地評價科室（部門）工作績效以及干部個人的德、能、勤、績、廉狀況?？己送怀隹冃?，重點考核工作業(yè)績和年度重點工作完成情況，并進行德才素質(zhì)的綜合測評，實現(xiàn)了行政管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。

系統(tǒng)適用客戶

   績效辦或負(fù)責(zé)績效管理的部門

系統(tǒng)架構(gòu)

系統(tǒng)特點

■ 自定義考核方案和考核部門、崗位、及個人

■ 系統(tǒng)自動匯總、自動排名

■ 可管理考核佐證資料

■ 績效考核結(jié)合精細化管理:工作日志，日清、月評、年考等

■ 系統(tǒng)權(quán)限控制嚴(yán)密、全程記錄日志

■ 在設(shè)定好評定標(biāo)準(zhǔn)與得分、崗位目標(biāo)后，系統(tǒng)自動加扣分，減少人為干擾；減輕手工考核勞動強度

■ 用戶設(shè)置靈活：系統(tǒng)提供靈活的考核種類、方法和方式，用戶可以設(shè)定考核內(nèi)容、考核周期、考核等級、360°考核、考核結(jié)果修正方式、操作者權(quán)限等

■ 督促主管部門隨時考察考證、核實核對

■ 支持高速掃描儀對普通紙上測評、評議打勾、畫圈進行讀卡識別，數(shù)據(jù)匯總

■ 廢票、無效票、讀卡方式等設(shè)置用戶可自由定義、自由組合

■ 完善靈活的統(tǒng)計分析方式，支持復(fù)雜數(shù)學(xué)統(tǒng)計方法以及自定義算法

■ 用戶自行定義測評項目、測評人身份以及在匯總中的權(quán)重等設(shè)置

考核內(nèi)容

■ 重大決策、重要工作、重點項目

■ 各單位的主要職能目標(biāo)

■ 建設(shè)重點工程

■ 依法行政、規(guī)范執(zhí)法情況

■ 機關(guān)效能、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況

■ 市（縣）委、市（縣）交辦的其他工作

用戶設(shè)置

    根據(jù)系統(tǒng)的使用模式，系統(tǒng)設(shè)計8大類型的用戶，由于用戶類型不同其管理職能與權(quán)限不同。分為考核對象用戶、用戶、評委用戶、電子監(jiān)察用戶、數(shù)據(jù)展示用戶、考核業(yè)務(wù)管理用戶、考核配置用戶、考核復(fù)核用戶等。

系統(tǒng)功能

◆工作待辦

    登錄用戶待辦事項列表，用戶只須跟隨待辦事項的指導(dǎo)，就可完成基本的使用功能，不需要進行培訓(xùn)也能使用本系統(tǒng)，實到真正的人性化操作。

◆年度工作考核

    查看本年度的考核工作任務(wù)、單位、責(zé)任人、考核任務(wù)責(zé)任信息、工作要求、年度計劃與目標(biāo)、考核二級指標(biāo)內(nèi)容等?？梢詫崿F(xiàn)查詢、分類排序、按各種條件檢索等功能。

◆新增指標(biāo)工作

    可新增個性指標(biāo)和共性指標(biāo)，新增的內(nèi)容包括指標(biāo)名稱、被考評單位、指標(biāo)類型、評分單位、配合單位、分值、權(quán)重系數(shù)、計劃內(nèi)容、工作要求等。

◆考核監(jiān)督

    對季度、年度考核工作進行考核打分時實時監(jiān)督。功能包括單詞考核打分起止時間監(jiān)督監(jiān)察、可視化監(jiān)控、督辦催辦評委、監(jiān)督哪些考核項已經(jīng)或未打完分。

◆考核設(shè)置

    設(shè)置當(dāng)前年度的各項考核方案，及其相關(guān)設(shè)置參數(shù)?？梢圆榭锤骺己藢ο?、考核內(nèi)容、各級考核指標(biāo)、考核分?jǐn)?shù)、權(quán)重、考核周期、評委及對應(yīng)關(guān)系、考核時段、考核計劃等。

◆掃描讀卡數(shù)據(jù)

   設(shè)置含有讀卡數(shù)據(jù)的考核指標(biāo)，如社會評價、測評、問卷調(diào)查等；設(shè)置好綜合測評考核指標(biāo)及打分標(biāo)準(zhǔn)、包括指標(biāo)量化、及填表人身份的

◆考核核算

    對年度考核進行計算。按步驟分為評分核算、加減分核算、提交復(fù)核、公示審核、結(jié)果公示、單位復(fù)議等。

◆工作動態(tài)

    包括顯示各類文件、講話、通知公告、簡報等內(nèi)容。

◆考核計劃設(shè)置與管理：

● 指標(biāo)評估：個性批標(biāo)、共性指標(biāo)

● 社會評價：評議、企業(yè)評議、評議、第三方評估

● 可查看各類考核方案

● 添加考核方案

● 編輯考核計劃

● 考核計劃

● 單位詳細任務(wù)管理

◆考核結(jié)果

● 基本統(tǒng)計

● 報表查詢

● 考核通知

● 申訴與復(fù)議

◆工作交流

    以站內(nèi)短消息的方式進行工作交流溝通。用戶可以收件人，信息的正文等發(fā)送給系統(tǒng)內(nèi)容的使用者。

    ◆通訊錄

    可對各單位通訊錄信息進行檢查。通訊錄信息包括單位姓名、性別、人員科室、單位、生日、聯(lián)系電話、手機、郵箱等詳細。用戶可以對系統(tǒng)用戶按姓名，單位等條件進行搜索。

◆工作動態(tài)

    發(fā)布各種通知、公告、簡報、文件講話，具備新建、編輯、發(fā)布的功能。發(fā)布的通知公告可以在時間提醒用戶，信息在各用戶首頁以彈出方式顯示，可以快速告知系統(tǒng)各用戶。

◆監(jiān)管臺賬

● 單位工作進度統(tǒng)計

● 計劃填報監(jiān)察

● 工作匯報監(jiān)察

● 工作審核監(jiān)察

● 預(yù)警統(tǒng)計

考核方法

    考核方法通常有要素評定法（又叫功能測評法或測評量表法、評分法）、排序法、目標(biāo)考核法、強制分配法、工作記錄法、360度考核法，系統(tǒng)默認(rèn)采用要素評定法（評分法）作為考核的基礎(chǔ)方法，同時結(jié)合目標(biāo)考核法、360度考核法、排序法、工作記錄法等作為數(shù)據(jù)集成的來源。

要素評定法（評分法）流程：

    本系統(tǒng)采用的考核辦法均為評分法，即將分值作為量化考核的標(biāo)準(zhǔn)。將每項指標(biāo)分解為多個分項指標(biāo)并采用百分制對每個分項指標(biāo)確定一個分值，考核每個分項的各項指標(biāo)得分，然后按照權(quán)重進行加總，得出最終得分。

考核結(jié)果展示

    考核排名、    結(jié)果橫向?qū)Ρ取⑿芊治?等綜合統(tǒng)計報表

■ 責(zé)任目標(biāo)管理考核系統(tǒng)極大地助推了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

    以量化目標(biāo)、網(wǎng)上考核為基礎(chǔ)，遵循“逐級管理，分層負(fù)責(zé)”、“實事求是，按績獎罰”和“公開、公平、公正”原則確定考核實施流程：首先是制定科學(xué)的工作目標(biāo)；其次是實施簡捷有效的考核和目標(biāo)控制；再是充分運用考核結(jié)果通過科學(xué)制定工作目標(biāo)和分解工作任務(wù)，以“日清、月評、年考”為基礎(chǔ)，對每個單位、每名工作人員的工作進行過程控制、項目清理和績效評價，逐步實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理，動態(tài)跟蹤。責(zé)任目標(biāo)完成進度和階段情況、出現(xiàn)問題等信息數(shù)據(jù)，能夠隨時提報，隨時監(jiān)督、隨時引導(dǎo)、隨時管理，隨時剖析、隨時糾正，形成嚴(yán)格的責(zé)任傳導(dǎo)、目標(biāo)激勵機制，實現(xiàn)全方位、全過程、實時性管理監(jiān)督平臺，整體工作效能明顯提高。

■ 打造起“人員網(wǎng)上管，績效網(wǎng)上考”的現(xiàn)代政務(wù)管理新格局

    系統(tǒng)構(gòu)建了智能化管理系統(tǒng)，對各單位政務(wù)管理全部依托網(wǎng)絡(luò)平臺進行，政務(wù)績效全部由系統(tǒng)自然生成，名次等級全部由系統(tǒng)自動通報公示。對全局及各單位年度目標(biāo)實時進行分析研判，實現(xiàn)目標(biāo)化、標(biāo)準(zhǔn)化和流程式管理，基層單位責(zé)任目標(biāo)完成進度、完成質(zhì)量，由過去的模糊式、隨意性變成了具體化、數(shù)字化、信息化，的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與的政務(wù)管理理念密切融合，將政務(wù)管理能力水平提升到更新層面。

■ 實現(xiàn)隊伍教育管理模式的根本性轉(zhuǎn)變

    系統(tǒng)通過科學(xué)設(shè)定各類單位工作目標(biāo)和評價體系，明確“干什么，怎么干，干到什么程度”，了“靠運動抓教育”、“靠整頓抓管理”、“靠戰(zhàn)役促工作”的粗放型管理模式，提高了隊伍監(jiān)督、教育、管理質(zhì)量效能。

    責(zé)任目標(biāo)管理考核與經(jīng)濟獎勵、立功授獎、干部提拔任用嚴(yán)格掛鉤，打破了求穩(wěn)怕亂、優(yōu)劣同酬、榮譽共享、輪當(dāng)?shù)摹按箦侊垺笔疥惻f管理格局，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)向機制，爭創(chuàng)全局隊伍“零”違紀(jì)，降低涉法問題和群眾投訴，使社會整體形象大幅提升。

■ 全局工作績效大幅提升

    系統(tǒng)把落實目標(biāo)與落實責(zé)任相結(jié)合，實施考核與實施管理相結(jié)合，尋求發(fā)展與突破相結(jié)合，促進了各項業(yè)務(wù)工作的跨越式進展，機關(guān)工作和隊伍建設(shè)步入良性發(fā)展軌道。