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行業(yè)政策

1. 國家層面

1) 國家層面提出“互聯(lián)網(wǎng)+”

2015年3月5日十二屆全國人大三次會(huì)議上，*在工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，工作報(bào)告中提出：“制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場?！?/p>

2) 印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》

2015年07月04日經(jīng)*簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，這是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢和新動(dòng)能的重要舉措。意見明確了11項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造；“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源；“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融；“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”物流；“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通；“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)；“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能

3) “互聯(lián)網(wǎng)+”物流

意見中強(qiáng)調(diào)了“互聯(lián)網(wǎng)+”物流，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái)，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在物流領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)智能倉儲(chǔ)體系，優(yōu)化物流運(yùn)作流程，提升物流倉儲(chǔ)的自動(dòng)化、智能化水平和運(yùn)轉(zhuǎn)效率，降低物流成本。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、網(wǎng)信辦等負(fù)責(zé)）

“互聯(lián)網(wǎng)＋”快遞成行業(yè)發(fā)展方向

國家相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》，表示——

互聯(lián)網(wǎng)＋”快遞成行業(yè)發(fā)展方向

     國家相關(guān)部門日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。這是國家相關(guān)部門出臺(tái)的一部指導(dǎo)快遞業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，提出了促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。

     《意見》提出，以解決制約快遞業(yè)發(fā)展的突出問題為導(dǎo)向，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”快遞為發(fā)展方向，培育壯大市場主體，融入并銜接綜合交通體系，擴(kuò)展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)惠及范圍，保障寄遞渠道安全，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求，更好服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

     中國倉儲(chǔ)協(xié)會(huì)副會(huì)長王繼祥在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，快遞行業(yè)已成為拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量，但其高速發(fā)展的背后，居高不下的投訴量始終是發(fā)展的瓶頸之一，在行業(yè)前景利好刺激下，快遞公司加盟，各類資本不斷涌入快遞市場，形成了盲目擴(kuò)展、攬件的競爭方式，這導(dǎo)致快遞行業(yè)服務(wù)水平普遍不高、快件延誤與丟失頻繁等現(xiàn)象。

       《意見》及時(shí)提出要優(yōu)化快遞市場環(huán)境、健全法規(guī)規(guī)劃體系、保障寄遞渠道安全，實(shí)施寄遞渠道安全監(jiān)管‘綠盾’工程，各方面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求，這些舉措將促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，建立起消費(fèi)者信得過的配送鏈條，實(shí)現(xiàn)快遞企業(yè)的健康化發(fā)展?！蓖趵^祥說。

       獨(dú)立電信分析師付亮認(rèn)為，國家相關(guān)部門 “力挺”快遞業(yè)發(fā)展，快遞行業(yè)的多個(gè)瓶頸將有望突破。“快遞公司是典型的規(guī)模型、網(wǎng)絡(luò)型企業(yè)，在國內(nèi)開幾千個(gè)‘點(diǎn)’都屬正常。但按照現(xiàn)行‘一照一址’的要求，很多‘點(diǎn)’雖只有十幾個(gè)人，但也需要單獨(dú)的執(zhí)照及財(cái)務(wù)體系的配套，這極大地增加了快遞公司的運(yùn)營成本。如果實(shí)行一照多址，招商加盟，通過減少費(fèi)用和時(shí)間，推廣規(guī)模運(yùn)作，預(yù)計(jì)可以節(jié)約20%至30%的布點(diǎn)成本，有利于快遞企業(yè)快速拓展網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和提升末端派送網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營實(shí)力?！薄兑庖姟诽岢?，要深入推進(jìn)簡政放權(quán)、加大政策支持力度、改進(jìn)快遞車輛管理，深化快遞行業(yè)商事制度改革，探索對快遞企業(yè)實(shí)行同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”模式。“這些舉措將促進(jìn)快遞企業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步提高物流效率，構(gòu)建完善的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、銜接綜合交通體系?！备读琳f。

      付亮認(rèn)為，中國快遞業(yè)存在大而不強(qiáng)的問題，除了順豐、郵政速遞等企業(yè)，中國快遞企業(yè)實(shí)行的都是加盟制，但國際快遞品牌基本都是以自營為主，烏魯木齊加盟，因此需要引入多種資本，推動(dòng)行業(yè)整合?！啊兑庖姟穼爝f業(yè)發(fā)展提出了整體目標(biāo)，要向各類資本進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，支持快遞企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng)，將促進(jìn)更多企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本涌入快遞行業(yè)，解決整個(gè)快遞行業(yè)的資金短缺和經(jīng)營模式不規(guī)范問題，但更重要的在于落實(shí)。”付亮說。

      《意見》提出，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞為發(fā)展方向。針對“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞模式，王繼祥認(rèn)為，快遞行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”將產(chǎn)生巨大的“雙贏”，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷普及將為快遞行業(yè)發(fā)展帶來重要契機(jī)。

      首先，快遞企業(yè)成本與內(nèi)部管理以及運(yùn)營問題，可通過的大數(shù)據(jù)技術(shù)得到改善；其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)滲透農(nóng)村并加強(qiáng)與海外國家的交流，這將進(jìn)一步利好農(nóng)村物流與跨境物流發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息安全重要性凸顯，通過積極利用信息技術(shù)提升安全監(jiān)管能力，完善快遞業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)，健全信息采集標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)快件信息溯源追查，物流加盟，將各方面提高行業(yè)服務(wù)品質(zhì)。當(dāng)前，快遞企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理與監(jiān)察機(jī)制，提高快遞行業(yè)服務(wù)質(zhì)量與快遞運(yùn)送效率，減少快遞送達(dá)速度慢及快遞缺失等現(xiàn)象；其次應(yīng)降低單位快件運(yùn)送成本，例如可以推出上門自提優(yōu)惠業(yè)務(wù)，讓消費(fèi)者去附近的快遞網(wǎng)點(diǎn)自行收取貨物，既可減輕人力負(fù)擔(dān)，自提優(yōu)惠也將使消費(fèi)者網(wǎng)購時(shí)主動(dòng)選擇這類快遞企業(yè)配送；第三，在激烈競爭下應(yīng)尋求差異化發(fā)展，隨著海外購與農(nóng)村市場網(wǎng)購需求不斷增長，跨境物流與農(nóng)村物流將是快遞行業(yè)的‘藍(lán)?！?，怎樣在新的領(lǐng)域贏得消費(fèi)者青睞，不僅要堅(jiān)持‘’，也要讓服務(wù)更貼心一度，配送專業(yè)化更強(qiáng)并努力降低成本，這是有志于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營者的‘發(fā)力點(diǎn)’。