滄州突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編寫(xiě)

近年來(lái)，我國(guó)突發(fā)環(huán)境事件多發(fā)。因此，制定合理可行的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急預(yù)案”) ，對(duì)于有效防范突發(fā)環(huán)境事件，管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的意義。

我國(guó)應(yīng)急預(yù)案編制工作起步較晚，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的編制規(guī)范，2008 年公布了《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》( 征求意見(jiàn)稿) ，目前仍在征求意見(jiàn)中至今未正式發(fā)布; 2010 年先后發(fā)布了《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預(yù)案管理辦法”) 。國(guó)內(nèi)有浙江、江蘇、天津等少數(shù)幾個(gè)省市發(fā)布了應(yīng)急預(yù)案編制的導(dǎo)則，此外關(guān)于如何編制企業(yè)應(yīng)急預(yù)案這方面的報(bào)道并不多見(jiàn)［2］，在自己多年從事應(yīng)急預(yù)案編制的實(shí)踐基礎(chǔ)上，針對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制工作中存在的問(wèn)題，提出了關(guān)于改進(jìn)完善應(yīng)急預(yù)案編制的一些思路。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是區(qū)域應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)，企業(yè)預(yù)案應(yīng)與周邊企業(yè)聯(lián)動(dòng)，并與上級(jí)預(yù)案相銜接，明確突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后如何向當(dāng)?shù)夭块T(mén)報(bào)告啟動(dòng)上級(jí)預(yù)案程序。

我國(guó)應(yīng)急預(yù)案的編制工作起步較晚，隨著應(yīng)急預(yù)案編制的普遍展開(kāi)，應(yīng)急預(yù)案編制的應(yīng)該從解決“有沒(méi)有預(yù)案”向“合理不合理”進(jìn)行過(guò)渡( 這也是解決應(yīng)急預(yù)案可操作性差的辦法) 。應(yīng)急預(yù)案編制許多問(wèn)題有待進(jìn)一步進(jìn)行研究。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)的利用的科學(xué)技術(shù)，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際的情況進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急平臺(tái)的構(gòu)建，并組織完善的應(yīng)急團(tuán)隊(duì)，保證在企業(yè)發(fā)生重大環(huán)境危機(jī)時(shí)，能夠時(shí)間進(jìn)行危機(jī)的有效解決。如應(yīng)急預(yù)案中的疏散路線(xiàn)，目前應(yīng)急預(yù)案疏散路線(xiàn)是否合理，備災(zāi)點(diǎn)設(shè)立原則等問(wèn)題均不明確，因此需要加強(qiáng)這方面的環(huán)境科研工作，為基層編寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案提供有力的科研支撐。

紫旭節(jié)能環(huán)保專(zhuān)業(yè)提供突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，眾多行業(yè)服務(wù)案例.作為和科技型中小企業(yè)，我們以精湛的技術(shù)服務(wù)，專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為全國(guó)客戶(hù)提供高性?xún)r(jià)比的合作方案。

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案往往伴隨突發(fā)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，我國(guó)現(xiàn)階段的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制度建設(shè)始于2005 年松花江水污染事件［2］，近年來(lái)突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā)，造成的危害也越來(lái)越被人們關(guān)注。

預(yù)案的作用主要是總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 找出企業(yè)內(nèi)部潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決辦法。在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，預(yù)案可以保證應(yīng)急救援力量的凝聚，充分利用滿(mǎn)足應(yīng)急要求的應(yīng)急物資并采取恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施， 防止突發(fā)環(huán)境事件污染的加劇， 降低企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)周邊環(huán)境的污染程度。因此，要降低突發(fā)環(huán)境事件對(duì)我國(guó)社會(huì)的影響，保障我國(guó)社會(huì)的安全穩(wěn)定，需要企業(yè)發(fā)揮自身的作用，積極參與到突發(fā)環(huán)境事件預(yù)案體系的建立與完善工作［3］。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該形成綜合與單項(xiàng)相結(jié)合、管理人員與生產(chǎn)人員相響應(yīng)的預(yù)案體系。同時(shí)，預(yù)案是現(xiàn)代管理的一個(gè)新領(lǐng)域， 突發(fā)環(huán)境事件帶給企業(yè)和社會(huì)的教訓(xùn)是慘痛而深刻的，而企業(yè)是預(yù)案編制的主體，預(yù)案編制的好壞，突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，影響到預(yù)案是否切實(shí)有效，關(guān)乎到人員安全、企業(yè)利益、社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，必須給予高度的重視［4］。

紫旭節(jié)能環(huán)保專(zhuān)注于環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、水保防洪、新能源、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。公司位于河北石家莊市鑫科國(guó)際廣場(chǎng)，在唐山、邯鄲、滄州、天津、鄭州、太原、濟(jì)南等地設(shè)有辦事處。公司擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)有著良好的合作關(guān)系。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，將突發(fā)環(huán)境事件的情況進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)也是非常重要的，首先，在反應(yīng)時(shí)間，應(yīng)當(dāng)視突發(fā)環(huán)境事件周?chē)那闆r進(jìn)行上報(bào)，并建議對(duì)周?chē)罕姴扇∫欢ǖ拇胧?，從而有效地降低周?chē)用褚约碍h(huán)境所受到的危害。為全國(guó)客戶(hù)提專(zhuān)業(yè)的環(huán)保節(jié)能技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。

突發(fā)環(huán)境事件是指在實(shí)際生活當(dāng)中突然發(fā)生的，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等構(gòu)成嚴(yán)重的威脅以及傷害，或者是造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失以及人員傷亡問(wèn)題，并且對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的涉及公共安全的重大環(huán)境事件。

就現(xiàn)在我國(guó)的多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，缺乏相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理預(yù)案，這使得企業(yè)在出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，不能夠及時(shí)的找到合理的管理辦法，失去對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的時(shí)間。另外，就現(xiàn)在的部分企業(yè)來(lái)說(shuō)，還將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)中存在的生產(chǎn)安全事故混為一談，對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件的內(nèi)容以及如何編制并不了解，導(dǎo)致其無(wú)法編制出合理有效的應(yīng)急管理預(yù)案。為更好地實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件的有效預(yù)警，就需要建立健全預(yù)警防控的機(jī)制。

現(xiàn)在存在部分的企業(yè)或者管理部門(mén)已有的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是存在較大的風(fēng)險(xiǎn)的。首先對(duì)于不同的企業(yè)來(lái)說(shuō)，都有其獨(dú)特性，因此，在存在的風(fēng)險(xiǎn)方面也存在一定的差異，照抄其他應(yīng)急預(yù)案并不能夠適應(yīng)企業(yè)中存在的問(wèn)題；其次對(duì)于應(yīng)急預(yù)案的方法大多是為了應(yīng)付檢查，企業(yè)內(nèi)部并沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)人員的設(shè)置，這對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理方面就存在較大的影響。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，、有效的應(yīng)急預(yù)案可以降低事故損失，我國(guó)已經(jīng)在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、備案等方面提出了具體要求。

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