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在進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)要擴(kuò)大公民作為第三方的“監(jiān)督主體”的參與渠道和方式,合理調(diào)控相關(guān)利益群體的決策比例,形成協(xié)同共治的常態(tài)化機(jī)制。在對(duì)有分歧、有矛盾的社會(huì)公共項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估時(shí),不應(yīng)以行政主導(dǎo)式力量強(qiáng)制“拍板決策”,而應(yīng)該平衡協(xié)調(diào)各方利益訴求,傾聽社會(huì)公眾對(duì)重大項(xiàng)目、重大決策、重大改制的意見建議,保證民眾的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)。為確保各地能認(rèn)真落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,有必要建立健全相應(yīng)的配套監(jiān)管機(jī)制。其次應(yīng)建立健全科學(xué)合理的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,培育新型的技術(shù)主體,提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)度與專業(yè)化,另一方面,還要完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用和精神,形成群防群治的新模式、新機(jī)制。

雖然地方各級(jí)針對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出臺(tái)了一系列的相關(guān)條例、規(guī)定、意見、通知,但是仍然存在“重框架、輕細(xì)則”的制度漏洞,使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作在具體細(xì)節(jié)上缺乏處置依據(jù)與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),造成權(quán)責(zé)不清、責(zé)任推諉的工作局面。現(xiàn)行土地使用風(fēng)險(xiǎn)沖突評(píng)估主要采取、座談等方式,通過聽取群眾或意見確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,主觀性較強(qiáng)且缺乏必要的科學(xué)依據(jù),相應(yīng)的評(píng)估技術(shù)有待進(jìn)一步提高。應(yīng)著力加強(qiáng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)體系建設(shè),充實(shí)完善各項(xiàng)評(píng)估細(xì)則,注重量化指標(biāo)建設(shè),完善重大項(xiàng)目評(píng)估和決策的問責(zé)制度、責(zé)任追究懲治制度等,形成環(huán)節(jié)完整,結(jié)構(gòu)合理的評(píng)估指標(biāo)體系,使得社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估逐步科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化。
當(dāng)前我國社會(huì)正處在改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這也是一個(gè)矛盾多發(fā)和風(fēng)險(xiǎn)加大的時(shí)期。在此背景下,社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估調(diào)查表,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作顯得格外重要。新世紀(jì)以來在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)治理方面進(jìn)行了許多探索,社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是其中一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新,這項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)群眾切身利益,預(yù)防化解社會(huì)矛盾發(fā)揮了重要作用。要注重民眾合理的利益訴求表達(dá)與溝通體制機(jī)制建設(shè),向“服務(wù)型”、責(zé)任型”轉(zhuǎn)型。
以項(xiàng)目全壽命周期為縱向維度、項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為橫向維度,引入社會(huì)燃燒理論,將安全、技術(shù)、資金類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于'燃燒物質(zhì)',將社會(huì)互適、環(huán)境融合類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于'助燃劑',將經(jīng)濟(jì)效益、公共效益風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)于'點(diǎn)火溫度',構(gòu)建二維矩陣建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,為提高社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成效提供參考。重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和機(jī)制,是新時(shí)期預(yù)防社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和化解社會(huì)矛盾的重要政策手段和主要制度工具。
紫旭節(jié)能環(huán)保是國內(nèi)較早做社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)。具有專業(yè)的技術(shù)實(shí)力,的技術(shù)人員,可靠的支持。紫旭節(jié)能環(huán)保被評(píng)為科技型中小企業(yè)和河北省。公司通過技術(shù)研發(fā)獲得軟件著作權(quán)13項(xiàng),申請(qǐng)7項(xiàng),其中發(fā)明5項(xiàng),實(shí)用新型2項(xiàng)。團(tuán)隊(duì)一站式服務(wù),為您量身定制社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的整體解決方案。③土地房屋征收征用補(bǔ)償:土地房屋征收征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地房屋征收征用補(bǔ)償程序方案、安置落實(shí)情況、被農(nóng)民就業(yè)及生活、對(duì)當(dāng)?shù)仄渌a(bǔ)償。
建立健全重大事項(xiàng)與重大決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度是新時(shí)代為了更好地化解社會(huì)矛盾,保證社會(huì)公共利益化的重要舉措,也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
所謂社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是圍繞評(píng)估事項(xiàng)可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),開展合法性、合理性、可行性等評(píng)估工作,分析、評(píng)估不穩(wěn)定隱患和問題的風(fēng)險(xiǎn)程度和可控程度。目前,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要原則是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施應(yīng)與黨和國家的大政方針、法律法規(guī)相符合,以國家提倡的法律規(guī)范為原則設(shè)定依據(jù)和基準(zhǔn)標(biāo)尺,以此確保社會(huì)公眾公共利益的合理合法化,保證民眾的利益訴求暢通無阻。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況相契合,客觀反映當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)綜治能力。紫旭節(jié)能環(huán)保專業(yè)提供各類社會(huì)穩(wěn)定性評(píng)估報(bào)告,眾多行業(yè)服務(wù)案例。
由于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)具有綜合性、復(fù)合性等特點(diǎn),決定了現(xiàn)代社會(huì)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估必然需要不同層級(jí)、不同類型、不同工作性質(zhì)、甚至不同地區(qū)的部門整體協(xié)作與合作。一般針對(duì)某種特定事項(xiàng)、特定工程項(xiàng)目的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估涉及到眾多相關(guān)利益群體和部門,需要各個(gè)部門、不同地區(qū)打破傳統(tǒng)的“責(zé)任本位”與“部門壁壘”思想,進(jìn)行廣泛的溝通和交流,實(shí)現(xiàn)評(píng)估工作的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。為有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),為更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。

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聯(lián)系人:陳經(jīng)理
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