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充分調動民眾的參與積極性。日本民眾的環(huán)保意識、垃圾分類意識之高是的。這一切,都源于部門精心的管理和周到的安排,以及民眾的自覺維護與認真配合。日本很早就對中、小學進行環(huán)境教育,把垃圾問題納入小學社會課課本。垃圾要分類,要定時定點扔垃圾,早已成為家喻戶曉、老幼皆知的規(guī)矩,完全融入到生活的方方面面。日本民眾對還可以回收循環(huán)使用的垃圾,他們都會疊放整齊,以便于回收工人的操作。如對于有可能產(chǎn)生危險的垃圾,他們會預先做一些處理,如扔鋒利的物品,要用紙包好再放到垃圾袋里; 用過的帶有壓力的噴霧罐等,一定要扎一個小孔,以防止。即便是生活中的普通垃圾,也要控干水分,再放到垃圾袋里。在日本超級市場門口設立了很多透明的柜子,用來回收市民家中廢棄的飲料瓶罐,學校和幼兒園也鼓勵小朋友將家中用過的飲料瓶罐帶到學校集中收集。
德國在垃圾分類回收利用方面走在了的前列,他們的很多方法值得借鑒。德國有比較完善的法律法規(guī)來保障垃圾分類工作,如《廢棄物處理法》、《廢物分類包裝條例》、《循環(huán)經(jīng)濟與廢棄物處理法》、《可再生能源法》等,并強化配套相關實施條例。德國從垃圾回收到循環(huán)應用主要還是通過私營回收公司完成的。由于法規(guī)嚴密,執(zhí)行到位。德國通過垃圾分類有效地達到大量有用垃圾資源的回收和利用,加之財政政策的支持.使得參與其中的私營公司盈利頗豐,從而實現(xiàn)環(huán)境保護、資源利用,生活垃圾分類處理,參與公司盈利幾方共贏的結局。比如在漢堡,每年年初,地方主管機構都會將新一年的“垃圾清運時間表”和“垃圾分類說明”挨家挨戶地投到各家的信箱,以方便居民遵照執(zhí)行。每個生活社區(qū)設置專門的輕型包裝物回收箱,還有三個成套的專門收舊玻璃的回收桶: 分別收集透明、褐色、綠色的玻璃瓶罐。通常在每個小區(qū)也設立專門的收集箱。居民還可以按時間表的規(guī)定時間將舊紙捆扎好擺放在自己家附近的街道邊,回收公司會及時收取,一般每月一至兩次。對金屬易拉罐和一次性飲料瓶等回收率較低的容器,實行押金制度。

公眾與企業(yè)一樣,也有責任抑制產(chǎn)品變成廢棄物,當產(chǎn)品成為可循環(huán)資源時,有責任促進產(chǎn)品適當?shù)匮h(huán)利用; 并有責任盡可能長期使用產(chǎn)品,使用循環(huán)物品。同時,公眾有責任協(xié)助國家或者地方實施有關建立循環(huán)型社會的政策和措施,對企業(yè)采取的分類收集措施予以配合,主動為建立循環(huán)型社會做出自己的努力。

承擔了大量細致的工作。日本除了保證垃圾收集、搬運、中轉等環(huán)節(jié)的正常運轉,及從事垃圾處理設施的維護、管理、運營等常規(guī)事務外,還采取了一系列的手段,強化垃圾減量化、資源化分類及處理。如,等公共機構以身作則,推行采購再生品,逐步幫助再生品生產(chǎn)廠家擴大銷售渠道,拓展其生存空間; 允許再生品標注識別標記,鼓勵民眾使用標有循環(huán)再利用標注的再生品; 利用媒體大力宣傳垃圾分類的方法及益處,如每年印發(fā)垃圾分類收集的資料,并 以“日歷”的形式發(fā)給公眾,在“日歷”中標注各類垃圾收集的時間、回收方法及聯(lián)系方式,公眾在一年中都要按照“日歷”丟放垃圾; 為了抑制辦公場所產(chǎn)生的垃圾與促進垃圾的再循環(huán),還派人上門調查,有針對性地對辦公場所的垃圾排放進行指導; 日本在廢棄物處理方面給予財政和技術支援,積極推廣環(huán)境保護、再生能源及循環(huán)經(jīng)濟等方面的新技術。
