上海市垃圾分類編寫

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既有文獻(xiàn)應(yīng)用不同國(guó)家和地區(qū)的實(shí)證數(shù)據(jù)闡述了居民個(gè)體層面的主觀價(jià)值取向等多種因素對(duì)其實(shí)際分類行為的影響，概言之，這些個(gè)體層面的因素包括：價(jià)值感知（Perceived Value）：是影響居民垃圾分類行為的關(guān)鍵因子，指居民就其所感知的個(gè)體利益、社會(huì)利益、道德性等方面權(quán)衡后對(duì)特定行為效用的總體評(píng)價(jià)，其對(duì)于個(gè)體的分類態(tài)度和情感意識(shí)具有深刻的形塑作用。其中，個(gè)體利益可具體化為居民從分類行為中收獲的經(jīng)濟(jì)利益和成就感，社會(huì)利益則包括居民對(duì)于保護(hù)環(huán)境和減少社會(huì)治污成本等方面的認(rèn)知，而道德價(jià)值則反映了個(gè)體分類行為在利他主義上的道德意義。社會(huì)利益與個(gè)體利益的獲取會(huì)誘發(fā)個(gè)體行為的發(fā)生，但兩者往往“不可兼得”，即垃圾分類在增加居民不便利性的同時(shí)卻有效地減少了社會(huì)成本，從而增加了社會(huì)整體利益，而雙重利益的取舍勢(shì)必會(huì)增加個(gè)體行為選擇的不確定性。

垃圾的產(chǎn)生不僅與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，也與社會(huì)文化環(huán)境密切相關(guān)。不同地區(qū)居民的生活習(xí)俗不僅影響垃圾的產(chǎn)生量而且影響垃圾的復(fù)雜程度，并深刻影響著居民的垃圾分類行為。近年來，大量文獻(xiàn)針對(duì)地方文化風(fēng)俗、消費(fèi)模式和居民的生活方式等社會(huì)文化因素以及居民的年齡、性別與職業(yè)等社會(huì)人口屬性等各類因素進(jìn)行深入探討，有些研究甚至還考慮了房屋結(jié)構(gòu)與房齡的影響。如 Gu 等對(duì)蘇州垃圾產(chǎn)生狀況的研究就是從 2011 年夏季到2012 年春季，對(duì)240 戶居民每個(gè)季度采樣一周，采取四階段調(diào)查方法，分析不同季節(jié)條件下居民生活習(xí)慣如何影響垃圾產(chǎn)生的類別和數(shù)量[24]。基于垃圾產(chǎn)生與社會(huì)文化習(xí)俗的關(guān)聯(lián)性，甚至有學(xué)者提出為實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，應(yīng)該要求居民改變消費(fèi)習(xí)慣、調(diào)整生活方式，而這顯然比回收行為本身更難實(shí)現(xiàn)。

隨著生產(chǎn)生活方式的變革，我國(guó)鄉(xiāng)村廢棄物數(shù)量激增，垃圾成分日趨多樣化。垃圾分類治理是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要途徑，但在實(shí)施中受村民分類意識(shí)不強(qiáng)、內(nèi)生演進(jìn)動(dòng)力不足、回收市場(chǎng)機(jī)制缺失、末端治理設(shè)施供給不均等因素影響，許多地區(qū)鄉(xiāng)村垃圾分類工作舉步維艱。從垃圾分類活動(dòng)的外部性、微觀主體的有限理性、分類機(jī)制缺位等制度性因素視角，就鄉(xiāng)村垃圾分類治理困境及根源進(jìn)行了分析，借鑒浙江鄉(xiāng)村垃圾分類典型經(jīng)驗(yàn)，從制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等維度提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

在我國(guó)城市生活垃圾逐年增加的大背景下，生活垃圾處理越來越困難，加上人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求日益提高，我國(guó)很多大城市的生活垃圾處理設(shè)施 都 面 臨 著 無 地 可 選 的 困 境。嚴(yán) 峻 的 現(xiàn) 實(shí)需要我們對(duì)傳統(tǒng)的垃圾回收及處理方式進(jìn)行反思，分析目前所面臨困境的制度根源，上海市垃圾分類，創(chuàng)新或借鑒的垃圾管理及處理制度，解決我國(guó)城市所面臨的垃圾問題。

目前，中國(guó)大部分城市生活垃圾還是采用混合收集的方 法。在 居 民 區(qū) 一 般 都 建 有 專 門 的 垃 圾 堆放處或垃圾 桶，居民將家中垃圾裝袋后放入其 中，每天由環(huán)衛(wèi)工人或垃圾車將這些垃圾運(yùn)往垃圾中轉(zhuǎn)站; 在公共場(chǎng)所或馬路兩邊，分段設(shè)置垃圾箱，由專人定時(shí)清理。混合收集方式雖然簡(jiǎn)單易行，對(duì)垃圾收集設(shè)施及作業(yè)方式要求都比較低，收集費(fèi)用也較小，也是世 界 各 國(guó) 應(yīng) 用 廣 泛、歷史悠久的收集方式。但是，這種收集方式降低了生活垃圾中有用物質(zhì)的純度和其再利用的價(jià)值，增加了垃圾后續(xù)處理和處置 的 難 度，提高垃圾處理的總費(fèi)用，不 能滿足垃圾處理的“資源化、減量化、無害化”原則。

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