四川防洪評價收費標準區(qū)域評估編寫

評價重點：

（１）選址。①穿 河、穿堤建筑物的布置應盡量與河道或堤防正交。工程穿越河流長度，可減小對周邊環(huán)境及水體的影響。②港口、碼頭、水下建筑物及引水建筑物等處，是人員與作業(yè)活動頻繁之地，為了穿越管段施工和運營的安全。根據(jù)《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（ＧＢ５０４２３－２００７）第３．３．８條和《中華人民共和國石油管道?！返?三章管道運行中的保護有關(guān)規(guī)定，穿越建筑物與上下游相鄰的港口、碼頭、水下建筑物或引水建筑物等之間的距離不宜小于２００ｍ。

（２）埋深要求。①穿河建設項目的埋深應滿足防洪和航運的要求，應在相應設計洪水的沖刷深度以下，并根據(jù)防洪評價報告的沖刷計算結(jié)果，結(jié)合河床地質(zhì)條件和穿越施工方式，確保其具有足夠的安全埋深。②對于重要堤段或險工險段，宜采用動床河工模型試驗或水沙數(shù)學模型分析確定。③依據(jù)《防洪標準》（ＧＢ５０５０１－９４）第５．５．２條及《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（ＧＢ５０４２３－２００７）第４．１．２條：挖溝 埋設穿越管段管頂?shù)穆裆?，應根?jù)穿越工程等級與相應設計洪水沖刷深度或疏浚深度要求確定，并符合表２的埋深。④定向鉆敷設穿越管段管頂應埋置在河流沖刷線２．５ｍ 以下，且穿越管段管頂?shù)胶哟驳撞康木嚯x不應小于 ６ｍ。對防洪等級高 的 河 流，應根據(jù)不同的地質(zhì)類別，適 當 增 大

埋深。

當前， 我國進入現(xiàn)代化建設的新時期，國民經(jīng)濟迅速發(fā)展， 大批建設項目相繼上馬， 其中一些工程項目與區(qū)域防洪關(guān)系密切，但 由于 在設計和建設前， 對區(qū)域防洪問題考慮不周， 而影響防洪安全。 如新建的京九鐵路，貫穿海河流域， 多處跨河穿堤， 其中淦陽新河 (號橋墩正處于河道深槽內(nèi)， 影響過水 斷面約) ?左右， 而且橋墩方向與河道流 勢不 順，汛期將會使水流 沖刷 大堤+ 永定 新河大橋左端梁底高程竟低 于大堤頂高 程 0.69m， 不但會影響 洪 水 的調(diào)度和 河道 的充分運 用，而 且 阻礙漂浮物 的通過， 汛前若不及 時處理，洪水將可能造成橋毀堤潰， 洪水泛濫，后果不堪設想。

又如， 大港油田壓氣罐， 建在大港超標準洪水行洪通道下 口，一旦上游超標準來水， 壓氣罐不 僅嚴重 阻水， 而 且氣罐本身的 安全也將受到洪水威脅， 可能導致停氣， 影響天津工業(yè)和人民生 活用氣。還有文安洼 為大清河 水系重 要 的洪水滯洪 區(qū)，華北油田蘇 一 聯(lián) 供氣站建在文安洼 內(nèi)， 它負擔 著向北京幾 十萬 戶居民的供氣任務，由于 建設前對 防洪 考慮 較少， 目前急需 采取補救措施， 否 則，文 安洼一旦分洪， 后果是很嚴重的。此 外， 永定新河、 薊運河大堤頂 都建有輸 電線路 鐵塔， 建設單位雖 然節(jié) 省了投 資， 但卻切斷了 防汛 道路， 影響搶險運輸。

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路、公路建設項目日益增多，特別是高速公路、高速鐵路的建設不可避免要跨越河道建設橋梁。然而，修建橋梁必將河道行洪斷面，壅高河道水位，改變水流局部流態(tài)，影響河道防洪區(qū)域評估安全，并且洪水對橋墩和岸坡產(chǎn)生沖刷，危及橋梁安全。為保障河道行洪和橋梁的安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，防洪評價收費標準區(qū)域評估， 對河道管理范圍內(nèi)建設的大中型和對防洪還有較大影響的小型跨河橋梁進行防洪影響評價是十分必要的。

以辦建管 〔2004〕109 號文印發(fā)實 施 的《河道管理范圍內(nèi)建設項目防洪評價報告編制導則》 （試行）（以下簡稱《導則》）是規(guī)范防區(qū)域防洪評價報告編制的標準，對報告編制內(nèi)容和層面做了一般性規(guī)定，但對不同類型的建設項目缺乏針對性。 下面針對涉河橋梁提出防洪評價中應注意的幾個問題，以供參考。