上海垃圾分類(lèi)工作辦理步驟

各種地方性法規(guī)、規(guī)章等法律性文件。這些地方性法規(guī)細(xì)化了垃圾分類(lèi)的具體規(guī)定，對(duì)制定垃圾分類(lèi)的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上明確了相關(guān)管理責(zé)任。無(wú) 論 是 全 國(guó) 性 法 規(guī)，還 是 地 方 性 法規(guī)，對(duì)城市生活垃圾的分類(lèi)收集都做出了原則性的規(guī)定，但這些規(guī)定缺乏可操作性，沒(méi)有對(duì)、企業(yè)和個(gè)人在城市生活垃圾分類(lèi)中應(yīng)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，更沒(méi)有制定有關(guān)違反垃圾分類(lèi)行為的懲罰 標(biāo) 準(zhǔn)。這些過(guò)于原則性的規(guī)定不利于垃圾分類(lèi)義務(wù)人履行分類(lèi)義務(wù)，對(duì)違反垃圾分類(lèi)的行為無(wú)法給予有效地法律制裁。在實(shí)際生活中，因?yàn)槿狈刹僮餍缘睦诸?lèi)立法及配套措施，使得垃圾分類(lèi)對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)，純 屬 于“自 愿”行 為，嚴(yán)重制約了垃圾分類(lèi)工作的開(kāi)展和實(shí)施。

采取一定的強(qiáng)制性措施。如日本根據(jù)垃圾的性質(zhì)將回收垃圾的時(shí)間也進(jìn)行了分類(lèi)，避免了大家的混裝。居民一旦錯(cuò)過(guò)某種垃圾的丟放時(shí)間，得等待下一次垃圾車(chē)的來(lái)臨。這種強(qiáng)制性措施的實(shí)施，很好地促使了日本國(guó)民垃圾分類(lèi)意識(shí)的形成。

美國(guó)作為為發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國(guó)家，垃圾分類(lèi)也充分借助了市場(chǎng)的力量，通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)全民進(jìn)行垃圾分類(lèi)。如美國(guó)舊金山為了在全市推廣垃圾分類(lèi)，除了大力加強(qiáng)宣傳之外，還采取了兩種方式區(qū)別收取垃圾費(fèi)。一是按垃圾丟棄量的多少收取。每戶居民每月扔的垃圾多，垃圾費(fèi)就高，反之則低。這樣可以抑制垃圾總量的產(chǎn)生，促進(jìn)居民自身對(duì)垃圾進(jìn)行再循環(huán)處理; 二是按丟棄的垃圾是否進(jìn)行分類(lèi)區(qū)別收取。如果居民對(duì)丟棄的垃圾主動(dòng)進(jìn)行了分類(lèi)，則收取垃圾費(fèi)時(shí)就可以按比例打折。顯然這種物質(zhì)利益和垃圾丟棄行為直接掛鉤的方法直接促進(jìn)了實(shí)施垃圾分類(lèi)政策的自覺(jué)性和積極性。

我國(guó)學(xué)者對(duì)城市居民垃圾分類(lèi)的研究多偏重于宏觀政策環(huán)境，如譚文柱、楊凌等、彭德雷、和劉宇熹等，分析了社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平、生活習(xí)慣、法律法規(guī)、考核等因素對(duì)居民分類(lèi)行為的影響，也有部分研究逐漸轉(zhuǎn)向微觀層面，魯先鋒就將影響因素歸因?yàn)閮?nèi)在和外在兩部分，其中內(nèi)在因素即指微觀層面的居民心理因素，如道德約束、環(huán)保意識(shí)、環(huán)保態(tài)度、環(huán)保價(jià)值等，孫其昂等認(rèn)為外在因素的強(qiáng)制和誘導(dǎo)與居民內(nèi)在態(tài)度轉(zhuǎn)化之間的鏈接能否達(dá)成是影響垃圾分類(lèi)績(jī)效的關(guān)鍵，居民的內(nèi)在態(tài)度包括責(zé)任義務(wù)、環(huán)境意識(shí)的道德感召等，毫無(wú)疑問(wèn)這些都屬于微觀層面的個(gè)體行為因素。然而，這些研究多以定性地描述性政策分析為主，缺乏實(shí)證數(shù)據(jù)支持。近幾年，該領(lǐng)域的實(shí)證研究有所增加，上海垃圾分類(lèi)工作，如鄧俊等分析了公眾知曉率對(duì)分類(lèi)正確率和投放正確率的影響，陳曉運(yùn)和張婷婷分析了電視、資料、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種宣傳手段在提高垃圾分類(lèi)方面的貢獻(xiàn)度，然而這些研究只涉及少量影響因素，分析方法多是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)性描述，且樣本量有限。