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開展節(jié)水型社會建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、完善嚴(yán)格水資源管理制度、落實(shí)水污染防治工作的重要內(nèi)容,同時也是踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針的重要舉措。然而,開展節(jié)水型社會建設(shè)的各區(qū)域間在水資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)水潛力大小等方面存在較大差異,采用同一節(jié)水方略難以體現(xiàn)國家節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃中提出的“因地制宜、適水發(fā)展”的基本原則,也難以達(dá)到節(jié)水型社會建設(shè)的終目標(biāo)。因此,研究節(jié)水型社會建設(shè)區(qū)域類型綜合評價對于“因地制宜、因域施策”地開展節(jié)水型社會建設(shè)具有重要意義。目前,國內(nèi)研究節(jié)水型社會建設(shè)區(qū)域類型評價或劃分的文獻(xiàn)不多,且多偏重于體系構(gòu)建和理論研究,對于評價方法探討的文獻(xiàn)寥寥。由于節(jié)水型社會建設(shè)區(qū)域類型綜合評價涉及水資源、經(jīng)濟(jì)社會、節(jié)水潛力等方面,屬多維、非線性系統(tǒng)評價問題,
我國水資源論證規(guī)范中存在著適用范圍有限、立法沖突明顯、處罰力度不夠等制度性缺陷;在法治中國建設(shè)的圖景中,一項(xiàng)制度的完善和創(chuàng)新必須與整個法治社會的構(gòu)建相結(jié)合并。故此,在實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度背景下,完善水資源論證制度,不僅需要修正水資源論證制度規(guī)范;還應(yīng)該借鑒環(huán)境影響評價制度之立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)水資源論證的科學(xué)立法,探索出一條適宜的水資源論證制度之完備路徑,重構(gòu)水資源論證法律制度;保障嚴(yán)格水資源管理制度的落實(shí),加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。 
著力加強(qiáng)水生態(tài)文明節(jié)水型社會建設(shè)。必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,筑牢北疆生態(tài)屏障。大力推進(jìn)江河湖庫水系連通,以自然河湖水系、大中型調(diào)蓄工程和連通工程為依托,加快構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代化生態(tài)水網(wǎng),進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域水資源水環(huán)境承載能力。落實(shí)河湖生態(tài)空間用途管制,嚴(yán)格地下水開發(fā)利用總量和水位雙控制,重點(diǎn)推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理。系統(tǒng)實(shí)施湖泊和入湖河流綜合治理,持續(xù)推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海等重點(diǎn)湖泊補(bǔ)水工程,著力推進(jìn)岱海、黃旗海、泊江海子水生態(tài)治理工作,促進(jìn)河湖自然修復(fù)。以某市全國水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作為典型,積極開展節(jié)水型社會水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。落實(shí)水污染防治行動計劃,規(guī)范入湖排污口設(shè)置管理,著力維護(hù)湖泊健康生命。
我們應(yīng)該注重從科技入手,抓好節(jié)水工程項(xiàng)目建設(shè),大力開展節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研制、開發(fā)和應(yīng)用,努力使節(jié)水工作由“被動型”向“主動型”轉(zhuǎn)變,由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變,由“強(qiáng)制型”向“自覺型”轉(zhuǎn)變。民用建筑節(jié)水措施不一而足。實(shí)踐證明,只要采取一項(xiàng)措施或幾項(xiàng)措施兼用,其節(jié)水效果都將是顯著的:其一是減少建筑給水系統(tǒng)壓力過高造成“隱形”水的浪費(fèi)。比如,在高層、超高層建筑中,為使系統(tǒng)可靠及經(jīng)濟(jì)合理,豎向分區(qū)供水、安裝減壓閥、減壓孔板等措施可間接地起到節(jié)水作用。采用孔板或用壓力調(diào)節(jié)閥調(diào)壓,可使耗水量降低15% ~20% ,安裝節(jié)流塞、節(jié)水閥芯等均能起到節(jié)水作用。其二是減少熱水系統(tǒng)的無效冷水量。新建建筑應(yīng)選用支管或立管循環(huán)方式,對現(xiàn)有無循環(huán)定時熱水供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行改造,減少調(diào)溫造成的水量浪費(fèi)。其三是大力推廣應(yīng)用節(jié)水型用水器具,鼓勵居民安裝使用節(jié)水型水箱、水龍頭、淋浴器等節(jié)水器具。同時,節(jié)水型水龍頭標(biāo)準(zhǔn),要盡快解決“馬桶漏水”問題,促進(jìn)節(jié)水型潔具的推廣應(yīng)用。其四是提高管材、附件和施工的質(zhì)量,嚴(yán)格控制跑冒滴漏。


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