水環(huán)境承載力指標(biāo)申報(bào)

?水環(huán)境承載能力，指的是在一定的水域，其水體能夠被繼續(xù)使用并保持良好生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，所能容納污水及污染物的能力。

?也可以理解為在某一時(shí)期、某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的水環(huán)境所能承受的類活動作用的閾值。

大家可以想一想每上下班乘坐的電梯，當(dāng)電梯超重（達(dá)到極限值），電梯不能正常運(yùn)行，這個(gè)要將要超重又還沒有超重的臨界值就叫電梯的承載力。

?水環(huán)境（水體）也一樣，例如一條河流，上游洗洗菜，鴨子游個(gè)泳，水環(huán)境承載力指標(biāo)，下游還是能飲用，因?yàn)檫@樣的污染物進(jìn)入河流，河流有自己凈化的能力，沒有超過河流的承載力。但是如果很多化工廠排污進(jìn)入河流，超過了河流的自身凈化能力，河水被污染就不能引用了。

?地市級行政單元編制水環(huán)境承載力評價(jià)報(bào)告，包括市本級和行政區(qū)域內(nèi)各縣級行政單元的評價(jià)結(jié)果。水環(huán)境承載力評價(jià)報(bào)告包括前言、評價(jià)結(jié)果和結(jié)論三部分，具體要求如下：

1.前言：簡要介紹區(qū)域基本情況、評價(jià)工作開展情況。

2.水環(huán)境承載力評價(jià)結(jié)果：簡要介紹評價(jià)斷面（點(diǎn)位）選取、水環(huán)境承載力指數(shù)計(jì) 算和狀態(tài)判定結(jié)果。

3.結(jié)論：根據(jù)水環(huán)境承載力評價(jià)結(jié)果，總結(jié)分析不同承載狀態(tài)縣（區(qū)）數(shù)量和占比。

水環(huán)境承載力比水環(huán)境容量具有更廣泛的內(nèi)涵。水環(huán)境承載力除了水體容納污染物的能力之外，還包括對水資源開發(fā)利用的承受能力，以及對水生態(tài)系統(tǒng)變化的容忍限度。水環(huán)境承載力用經(jīng)濟(jì)社會的尺度來表征水環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)系，它側(cè)重于對發(fā)展的支撐能力；而水環(huán)境容量用水體的自然尺度衡量水環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)系，它側(cè)重于對入水污染物的接納能力。

水環(huán)境承載力通過經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指標(biāo)，直接表征經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃具有直接指導(dǎo)意義；而水環(huán)境容量是以對自然的研究為基礎(chǔ)的，與技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境監(jiān)測結(jié)合更緊密，對水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系是一種間接的反映，不能直接用于社會經(jīng)濟(jì)預(yù)警。

除了主體—客體的維度，對水環(huán)境承載力概念的界定還可以有以下維度:

1. 現(xiàn)實(shí)—潛在?，F(xiàn)實(shí)水環(huán)境承載力是指在當(dāng)前條件下水環(huán)境所能承載的人口和經(jīng)濟(jì)社會活動數(shù)量;潛在水環(huán)境承載力是指在未來某一時(shí)點(diǎn)水環(huán)境所能承載的人口和經(jīng)濟(jì)社會活動數(shù)量。

2. 靜態(tài)—動態(tài)。靜態(tài)水環(huán)境承載力指本地自然水對該地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的支撐能力。動態(tài)水環(huán)境承載力指引入域外水資源所能支撐的人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)規(guī)模。

3. 相對—。除了可對水環(huán)境所能承載的人口經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)的實(shí)際規(guī)模進(jìn)行計(jì)算以外，還可以以參照值或參照區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算相對承載力。

水環(huán)境承載力是人們對社會可持續(xù)發(fā)展與水環(huán)境相互關(guān)系有了較深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上提出來的，水環(huán)境承載力(WECC)的確定是促進(jìn)水環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。

? 隨著人類開發(fā)、利用和改造自然能力的不斷增，人類從自然界獲取的資源越來越多，排放的污染物也迅速增加，其排放量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出水環(huán)境的自凈能力。水環(huán)境質(zhì)量日益惡化，對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成的制約作用越來越明顯，人們不得不考慮水環(huán)境與人類社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。研究水環(huán)境承載力，就是把二者有機(jī)地結(jié)合起來，在保護(hù)現(xiàn)實(shí)的或擬定的水環(huán)境結(jié)構(gòu)不發(fā)生明顯的不利于人類生存的方向性改變、保障水環(huán)境系統(tǒng)功能可持續(xù)正常發(fā)揮作用的前提下，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

? 水環(huán)境承載力的概念及作用水環(huán)境承載力是指“在一定時(shí)期、范圍內(nèi)，在一定自然環(huán)境條件下，維持水系結(jié)構(gòu)不發(fā)生改變、環(huán)境功能不遭受破壞的前提下，水系統(tǒng)所能承受人類活動的閾值”。衡量一定區(qū)域內(nèi)的人類活動與環(huán)境的協(xié)調(diào)程度可以通過對水環(huán)境承載力進(jìn)行量化和評價(jià)，而預(yù)知水環(huán)境承載力超載以及其影響因素則需要對水環(huán)境承載力狀態(tài)進(jìn)行預(yù)警研究，兩者相輔相成，可為生態(tài)環(huán)境部、自然資源部等決策部門開展水資源規(guī)劃、生產(chǎn)布局合理性與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性分析、社會經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供理論支撐。