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由于編制環(huán)評(píng)報(bào)告書需要通過環(huán)境監(jiān)測(cè)、模擬實(shí)驗(yàn)等方法獲取相關(guān)數(shù)據(jù), 并對(duì)規(guī)劃或項(xiàng)目的實(shí)行行為對(duì)環(huán)境的可能影響及其公眾環(huán)境權(quán)益侵害的后果依照法律或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析, 因此環(huán)評(píng)兼具有集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技判斷和分析于一體的性質(zhì),環(huán)境影響評(píng)價(jià), 而且對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書的審批在很大程度上也依賴于環(huán)評(píng)報(bào)告書的有關(guān)結(jié)論。所以在環(huán)評(píng)制度中, 環(huán)評(píng)報(bào)告書的編制是非常重要的。這對(duì)于確保生態(tài)環(huán)境不會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目的施工與運(yùn)營,而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)污染與破壞等現(xiàn)象,有著至關(guān)重要的預(yù)防作用。
在我國的環(huán)評(píng)實(shí)踐中, 還普遍存在著一個(gè)沒有法律依據(jù)但實(shí)踐中又實(shí)際存在的做法,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,就是在審批環(huán)節(jié)增加對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審的程序。有些措施根本落實(shí)不了,即使采用的環(huán)保設(shè)施也達(dá)不到預(yù)測(cè)的排放限值。從實(shí)踐分析, 這種出白意見的做法只有一個(gè)日的, 就是補(bǔ)強(qiáng)初審認(rèn)定環(huán)評(píng)報(bào)告?zhèn)ソY(jié)論正確
或者錯(cuò)誤的支持力度。這種做法雖然無可厚非, 但是在缺乏公平公止和公開的程序保障條件下,環(huán)境影響評(píng)價(jià)類別, 當(dāng)建設(shè)單位出資組織評(píng)審時(shí)、或者評(píng)審會(huì)上所持的態(tài)度等因素, 會(huì)在很人程度上左右個(gè)人的觀點(diǎn)和判斷。此外,如果區(qū)域內(nèi)制定了較嚴(yán)格的規(guī)劃環(huán)評(píng),單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行已通過相關(guān)審批的規(guī)劃環(huán)評(píng)當(dāng)中所涉及到的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃環(huán)評(píng)中未明確的按或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。另外, 當(dāng)環(huán)評(píng)結(jié)論涉及公眾環(huán)境權(quán)益的爭議時(shí), 即使是技術(shù)科學(xué)也會(huì)對(duì)此感到茫然而極有可能在評(píng)審結(jié)論中作出模棱兩可的判斷, 將項(xiàng)目的環(huán)境可行性結(jié)論推給審批部門
與可研和初步設(shè)計(jì)不同,環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作并不要求特別分析技術(shù)方案的可行和設(shè)備的合理性,它更關(guān)心工藝過程中污染
物的來源及對(duì)其的控制效果。為此,在環(huán)評(píng)報(bào)告對(duì)工藝過程的介紹中,不是完全照搬照抄。
環(huán)評(píng)報(bào)告根據(jù)生產(chǎn)工藝提供出的工藝路線和較為復(fù)雜的工藝流程及設(shè)備布置圖,在分析工藝過程、簡單清楚介紹各工序流程的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)闡述與污染物排放有關(guān)的環(huán)節(jié)和排放特征,對(duì)較為簡單、連續(xù)的生產(chǎn)操作,工藝過程簡單介紹即可滿足評(píng)價(jià)要求。

環(huán)評(píng)報(bào)告中在提出污染物防治措施時(shí),除要考慮當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保治理要求外,還應(yīng)分析企業(yè)目前達(dá)到污染物控制水平和國內(nèi)的治理技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r,提出的污染物防治措施要切合實(shí)際。對(duì)現(xiàn)有工程污染物治理良好、能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià),在環(huán)保措施的提出上,首先應(yīng)要求新建裝置技術(shù)、可靠,從生產(chǎn)過程控制污染產(chǎn)生。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的產(chǎn)生是為了協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的技改工程要做到以新帶老,同時(shí),要以環(huán)境容量為依據(jù)。對(duì)現(xiàn)有工程存在較多環(huán)境問題或有環(huán)保欠帳的企業(yè),則應(yīng)從政策上要求其達(dá)標(biāo)排放和償還環(huán)保欠帳,并應(yīng)制定嚴(yán)格的“增產(chǎn)減污”要求,使企業(yè)的污染治理水平有明顯的提高。

注冊(cè)資金:5000.000000萬
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