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? “一廠一策”指導分為四個階段,階段是企業(yè)開展自查整改。各企業(yè)嚴格對照自身環(huán)評文件和污染物排放標準、行業(yè)整治方案、污染防治攻堅方案等環(huán)保要求,開展自查,梳理存在的環(huán)保問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題,企業(yè)應立行立改、制定完善的整改措施、建立整改臺賬,確保問題整改到位。
? 第二階段企業(yè)制定“一廠一策”。各企業(yè)依據(jù)項目環(huán)評文件、排污許可證、自行監(jiān)測報告和其他環(huán)境管理要求等,結合自查整改結果,編制符合企業(yè)生產實際的環(huán)境管理“一廠一策”。其中應包含污染物產排、污染源監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境風險及突發(fā)環(huán)境事件應急管理、重污染天氣應急減排等內容。
? 第三階段是現(xiàn)場幫扶指導階段。市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專業(yè)技術人員,對全市126家重點排污單位進行幫扶指導,環(huán)保一廠一策,核查企業(yè)自查問題是否、整改措施是否落實、整改工作是否到位,進一步深入現(xiàn)場查找存在問題,指導企業(yè)對核查過程中發(fā)現(xiàn)的新問題再次進行認真整改。各縣(市、區(qū))、管委會生態(tài)門負責對本轄區(qū)內的其他企業(yè)(除126家重點排污單位外)開展現(xiàn)場幫扶指導,對生產工藝復雜、環(huán)境管理存在問題較多、幫扶有難度的排污單位可上報新鄉(xiāng)市生態(tài)環(huán)境局,一企一策 一廠一策整治方案,市生態(tài)環(huán)境局將視情況組織進行幫扶指導。
?第四階段總結經驗、持續(xù)提高。各企業(yè)將幫扶指導成果及時納入“一廠一策”,實行“一廠一策”動態(tài)管理。2022年起,每年3月底前對“一廠一策”內容進行修訂完善,持續(xù)加強環(huán)境管理,不斷提高污染防治水平。據(jù)了解,“一廠一策”幫扶實施后,臨西一廠一策,企業(yè)污染防治措施將進一步得到完善,環(huán)境管理水平得到提高,對實現(xiàn)全市經濟發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量、人民生活質量的同步提升發(fā)揮積極作用。
? 1.推動開展涉VOCs企業(yè)“一廠一策”編制工作。涉VOCs企業(yè)按照《石家莊市涉VOCs重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”編寫大綱》要求(附錄),如實填寫企業(yè)概況、生產工藝、VOCs產排污環(huán)節(jié)及控制現(xiàn)狀、VOCs排放量核算、已(擬)實施的VOCs綜合治理方案、日常監(jiān)管方案等,提升企業(yè)VOCs管理水平,對需要整改的企業(yè),應在方案中明確整改內容、擬采用的治理技術以及整改時限。2020年底前,摸清工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放底數(shù),制定“一廠一策”治理方案,涉VOCs企業(yè)2021年3月底前完成“一廠一策”編制,市生態(tài)環(huán)境局將組織對“一廠一策”方案進行評審,評審后由各分局組織落實,企業(yè)整改完畢后自行組織驗收,并將驗收材料在各分局備案。
? 2.持續(xù)開展VOCs無組織排查整改。貫徹落實《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019),各分局督促指導企業(yè)對照《標準》要求開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,嚴格落實收集氣速等標準要求,對達不到要求的企業(yè),2021年3月底前按照《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》全部完成整改。
? 3.加快推進低VOCs含量原輔料使用。加快推進重點行業(yè)低揮發(fā)性有機原輔料的推廣使用(水性涂料等低揮發(fā)性有機物含量涂料的種 類判定、揮發(fā)性有機物含量限值參照《低揮發(fā)性有機化合物含量涂料產品技術要求GB/T 38597-2020 》《低揮發(fā)性有機物涂料中 VOCs 含量要求DB 13/T 5146-2019》),對木質家具制造、鋼結構、工程機械(機械除外)、汽車制造(罩光漆除外)、維修行業(yè)使用低VOCs含量涂料情況及膠黏劑和油墨的替代情況進行排查,VOCs治理一廠一策方案,推動行業(yè)建立替代企業(yè),堅持“邊查邊推”原則,力爭2021年3月底前實現(xiàn)低VOCs含量原輔料應換盡換。
重污染天氣一廠一策的常見問題與建議:
生產工藝,產品產量:部分企業(yè)產品系列種類太多,幾百種(比如化妝品),是否都要列全?
建議:應列出主要的產品及產能(產能占90%以上的系列品種)
生產工藝與輔材料,原輔材料未全部列盡,有遺漏;對于原輔材料是否屬于VOCs判斷有誤?
涉VOCs的原輔材料應全部列出;根據(jù)相關標準中的定義對VOCs進行識別,混合成分應參考 MSDS資料。

VOCs產污環(huán)節(jié)與控制現(xiàn)狀,存在問題:對排放控制現(xiàn)狀的梳理不到位;
建議:一方面要梳理全廠所有的排放控制措施,注明設施的投用時間,主要規(guī)格和參數(shù);另一方面,要對這些設施目前的運行效果進行評估,一般通過監(jiān)測方式,評估控制效果及達標性。
VOCs排放量核算,存在問題:排放量=產生量-去除量,而非直接通過排口監(jiān)則計算;石化、化工類企業(yè)VOCs排放量計算過程復雜,問題較多;去除量的計算時控制效率(包括捕集效率和凈化效率)采用設計值或估算值
建議:通過排口監(jiān)測計算只能代表有組織排放,而忽略了無組織排放部分;石化、化工類排放量計算時僅需計算涉及的源項,參數(shù)的選取要符合實際;一般要求控制效率應通過實 際監(jiān)測獲得。
