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工程監(jiān)理責(zé)任界定

青島明珠建設(shè)項目管理有限公司檢測裝備齊全，大中型項目配備微機管理，借助現(xiàn)代化的監(jiān)理手段，進行信息化和標準化的高智能技術(shù)服務(wù)。為同國際接軌，公司進行電商網(wǎng)絡(luò)運營。在國際互聯(lián)網(wǎng)上建立了公司主頁，以增進對各地工程技術(shù)和建設(shè)信息的了解。
一、工程監(jiān)理責(zé)任范圍

工程監(jiān)理責(zé)任的范圍主要應(yīng)涵蓋兩個方面：其一必須是涉及工程本身，現(xiàn)場管理有別于工程管理，前者為承包商責(zé)任范圍，后者為監(jiān)理責(zé)任區(qū)間，凡與工程本身無關(guān)的責(zé)任事故，若追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任是沒有依據(jù)的。比如臨時建筑、臨時用電、搭設(shè)腳手架、各種建筑材料的裝卸、現(xiàn)場運輸設(shè)備運行等，因并不構(gòu)成工程本身，因而即使發(fā)生責(zé)任事故，也不應(yīng)追究監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員的責(zé)任。其二，必須涉及工程質(zhì)量，因為業(yè)主是工程質(zhì)量的責(zé)任人，工程監(jiān)理企業(yè)作為社會中介服務(wù)組織，其權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)是受業(yè)主委托而派生的，任何監(jiān)理企業(yè)不可能超出業(yè)主委托職責(zé)外而產(chǎn)生新的權(quán)力和義務(wù)。所以，監(jiān)理企業(yè)不僅要對工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而且還必須對因工程質(zhì)量事故引發(fā)的包括安全事故在內(nèi)的其他事故承擔(dān)責(zé)任。

二、工程監(jiān)理責(zé)任依據(jù)

監(jiān)理企業(yè)責(zé)任依據(jù)主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同約定?！督ㄖā返谌l規(guī)定：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督”。該法明確規(guī)定了監(jiān)理企業(yè)對工程實施投資、工期和質(zhì)量三控制?！逗贤ā返诙倨呤鶙l規(guī)定：“建設(shè)工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)與監(jiān)理人采用書面形式訂立委托監(jiān)理合同。發(fā)包人與監(jiān)理人的權(quán)利和義務(wù)以及法律責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照本法委托合同以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。第三百九十七條規(guī)定：“委托人可以特別委托受托人處理一項或者數(shù)項事務(wù)，也可以概括委托受托人處理一切事務(wù)”。上述兩條規(guī)定了工程監(jiān)理的基本依據(jù)和揭示了“約定大于法”的市場經(jīng)濟的基本理念。

任何一個建設(shè)項目要建成投產(chǎn)(投用)，都必須由兩部分工程組成，部分是由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的、經(jīng)各級相關(guān)部門審查通過的正式藍圖的工程，簡稱正式工程，如一棟住宅樓、一個軋鋼車間等；第二部分是由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位(承包商)為了將設(shè)計意圖變?yōu)楣こ虒嶓w而搭建的各種臨時設(shè)施，如工具房、食堂等，以及為建成正式工程而采取的各種措施和施工機具，如臨時支架、鋼結(jié)構(gòu)組裝平臺、腳手架、施工用塔吊等，簡稱非正式工程。這些非正式工程均是施工單位編制的施工組織設(shè)計中的內(nèi)容，有些是反映在施工總平面圖中，有些是反映在具體的施工方法和應(yīng)采取的措施中。

正式工程是基礎(chǔ)和前提，非正式工程是保障和條件，缺少其中任何一個，設(shè)計意圖都不可能變?yōu)楣こ虒嶓w，兩部分的安全保障是保證建設(shè)項目建成投產(chǎn)(投用)的關(guān)鍵和要素。工程監(jiān)理在這兩部分中的安全責(zé)任是完全不同的。任何一個建設(shè)項目要建成投產(chǎn)(投用)，都必須由兩部分工程組成，部分是由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計的、經(jīng)各級相關(guān)部門審查通過的正式藍圖的工程，簡稱正式工程，如一棟住宅樓、一個軋鋼車間等；第二部分是由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位(承包商)為了將設(shè)計意圖變?yōu)楣こ虒嶓w而搭建的各種臨時設(shè)施，如工具房、食堂等，以及為建成正式工程而采取的各種措施和施工機具，如臨時支架、鋼結(jié)構(gòu)組裝平臺、腳手架、施工用塔吊等，簡稱非正式工程。這些非正式工程均是施工單位編制的施工組織設(shè)計中的內(nèi)容，有些是反映在施工總平面圖中，有些是反映在具體的施工方法和應(yīng)采取的措施中。正式工程是基礎(chǔ)和前提，非正式工程是保障和條件，缺少其中任何一個，設(shè)計意圖都不可能變?yōu)楣こ虒嶓w，兩部分的安全保障是保證建設(shè)項目建成投產(chǎn)(投用)的關(guān)鍵和要素。工程監(jiān)理在這兩部分中的安全責(zé)任是完全不同的。

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