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2005年,中海油185億美元試圖美國第九大石油公司優(yōu)尼科石油公司,美國以“威脅國家安全”為由干預,最后遭致失敗;2007年,和美國貝恩資本試圖以22億美元聯(lián)手3Com,美國以“威脅國家安全”為由再次阻撓; 2011年2月11日,美國并購受阻,美國國會小組再以“國家安全考慮”為由,要求技術(shù)公司剝離已美國服務(wù)器技術(shù)公司3LeafSystems所獲得的科技資產(chǎn);2012年,美國又以“威脅國家安全”為由阻止了中國三一重工美國子公司——羅爾斯公司美風電場項目······美國以“威脅國家安全”為由,試圖拒包括中海油、中興、和三一重工等中國企業(yè)于美國市場門外。中美近些年在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦有愈演愈烈之勢。
那么,美國到底為何會采取這種策略對待中國企業(yè)呢?
一般分析認為是多重因素,包括國家戰(zhàn)略、競選、國會議員利益、美國企業(yè)利益等。在筆者看來,無論再多因素,它們都可歸于兩個方向:一、美國國家戰(zhàn)略需要;二、美國資本利益需要。類似競選需要、議員個人利益、企業(yè)利益等等,均可歸屬于這兩個方向。
一、美國國家戰(zhàn)略需要。
要說清楚美國的國家戰(zhàn)略為何需要針對中資企業(yè)下手,還得從新中國六十多年的發(fā)展說起。新中國頭三十年完成了基礎(chǔ)工業(yè)積累,改革開放后三十來年中國完成了初步資本積累。工業(yè)、資本積累初步完成,就到了提高市場競爭力、擴大市場占有率的高速擴張期。這種擴張本身,必然會對原有市場占有者形成挑戰(zhàn)。改革開放頭二三十年,中國產(chǎn)品總體低端,并不會對西方發(fā)達國家構(gòu)成競爭威脅。如今中國,在工業(yè)方面已到了必須繼續(xù)進行產(chǎn)業(yè)升級,資本領(lǐng)域必須進行資本輸出的的關(guān)鍵時間節(jié)點。
先說工業(yè)方面。
中國這次的工業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)升級和過去有本質(zhì)不同。過去,我國總體在科技應(yīng)用和高端制造業(yè)方面與西方差距較大,西方只要將自己玩剩下的技術(shù)、工藝賣給中國,就能換取中國的市場利益,中國制造也不對西方制造構(gòu)成市場競爭。以美國為首的西方國家,借與中國合作從中低端工業(yè)產(chǎn)品中輕松獲利的同時,高端科技產(chǎn)品總體仍不受。如今則不同,中國已是*制造業(yè)大國,中國工業(yè)科技水平已經(jīng)有了可觀的積累,中國繼續(xù)進行產(chǎn)業(yè)升級,就必然向發(fā)達國家所控制的領(lǐng)域邁進。
西方國家之所以近代一直能對發(fā)展中國家維持優(yōu)勢,根本原因之一就是擁有高端工業(yè)和科學技術(shù)的總體壟斷。這種壟斷,披著的外衣,對發(fā)展中國家的勞動成果進行肆意掠奪。當前,中國這個*的發(fā)展中國家,卻正要進行產(chǎn)業(yè)升級,在高端工業(yè)制造和科技領(lǐng)域向以美國為首的西方發(fā)達國家挑戰(zhàn)。
眾所周知,一旦中國掌握某種技術(shù),就能憑借巨大的國內(nèi)市場及國內(nèi)充足且廉價的勞動力將一種產(chǎn)品做得價格很低。如此,西方國家若在高端制造和科技領(lǐng)域無法保持對中國的,其企業(yè)將無法與中國企業(yè)進行市場競爭。
在這種形勢下,以美國發(fā)達國家為首的西方國家,對中國這一輪的產(chǎn)業(yè)升級一直保持極高的警惕。也正基于此,無論是歐美發(fā)達國家還是日本,這些壟斷著高端科學應(yīng)用技術(shù)和工業(yè)制造的國家,都對向華出售高端科技產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓高端技術(shù)、開放高端領(lǐng)域市場及進行企業(yè)并購設(shè)置種種障礙。這,某種意義上是它們對自我壟斷優(yōu)勢的一種保護。
再說資本方面。商業(yè)資本領(lǐng)域,無論企業(yè)還是國家,只要完成了原始資本積累,就必然向外輸出,這種輸出總體上以企業(yè)為媒介。一般情況下,企業(yè)有了冗余資本就必然尋找新的領(lǐng)域進行投資,這就構(gòu)成了企業(yè)的對外資本輸出。這種輸出,具體到國家層面,就是以企業(yè)為單位的國家資本輸出行為。
過去,資本總體輸出被西方壟斷,進入21世紀后中國的資本輸出增長很快,特別是2008年金融危機發(fā)生后更是如此。資本的輸出,本質(zhì)上是通過資本控制更多資源,以資本來調(diào)動經(jīng)濟資源流向,從而實現(xiàn)增強國家和企業(yè)綜合實力的目的。如今,中國完成資本的初步積累,開始有了向外輸出資本的能力,這當然會挑戰(zhàn)到過去占據(jù)國際資本市場主導權(quán)的西方資本的利益。
在這種背景下,一旦中國企業(yè)涉及到諸如原油、礦山等初級生產(chǎn)資料企業(yè)或金融業(yè)企業(yè)等領(lǐng)域時,它們的就會進行干預。在這方面,美國做得最甚,澳大利亞、加拿大、歐洲國家也有過類似保護行為,甚至中國企業(yè)第三國家的相關(guān)企業(yè),西方國家也會進行干預。這些干預,就是以美國為首的西方國家的戰(zhàn)略需要。
二、美國資本利益。
站在美國為首的西方資本利益角度考量,諸如中海油、、中興、三一重工等這樣中國的企業(yè),它們正在向初級生產(chǎn)資料、高端科技產(chǎn)品和高端工業(yè)制造等領(lǐng)域邁進,其資本觸角、相關(guān)高科技產(chǎn)品已經(jīng)在發(fā)展中國家逐漸站穩(wěn)腳跟,如今正立足于發(fā)展中國家市場向發(fā)達國家市場邁進。這實際上已經(jīng)是中國企業(yè)在初級生產(chǎn)資料領(lǐng)域、高端科學技術(shù)領(lǐng)域和高端制造領(lǐng)域向發(fā)達國家資本控制的發(fā)達國家市場進行滲透。因此,站在諸如思科、洛克菲勒、美孚······等這些企業(yè)角度來說,它們當然會在國會和美國那施加影響力,以拒中國企業(yè)于發(fā)達國家市場之外。
總之,站在國家戰(zhàn)略角度,歐美圍堵中國企業(yè)的戰(zhàn)略目的,是想打斷中國進行產(chǎn)業(yè)升級,以圖達到終止中國經(jīng)濟高速發(fā)展和國家復興,避免未來中國挑戰(zhàn)到發(fā)達國家的根本利益。在這方面,發(fā)達國家的利益是一致的。
那么,作為中國來說,又該如何這種局面呢?
要這種局面,我們首先要了解當前的經(jīng)濟形勢。當前,經(jīng)濟危機愈演愈烈,各國共識越來越少,已經(jīng)到了依靠博弈來確定誰來為危機埋單的地步。在這種背景下,誰都想把危機留給對方,把發(fā)展留給自己。在這一點上,美歐日之間的技術(shù)、產(chǎn)品存在著競爭,這種競爭的目標市場就是發(fā)展中國家的市場。而中國,則是發(fā)展中國家潛力、規(guī)模且眼前最能為發(fā)達國家提供支撐的市場。如此一來,中國就有了和發(fā)達國家討價還價的,有了和發(fā)展中國家進行更廣泛合作的空間,也就有了中國產(chǎn)業(yè)升級瓶頸之道。
個人認為,應(yīng)從六個方面著眼著手:
一、引導自主創(chuàng)新:
偉大毛說過:自力更生,豐衣足食。想當年我國面對美蘇兩個超級大國封鎖,完成了“兩彈一星”等很多項重大科技突破。相比過去,如今我國有更好的經(jīng)濟和科學技術(shù)基礎(chǔ)。在如今他國依然對中國保持高度防備的情況下,立足于自主創(chuàng)新無疑非常重要。在這方面應(yīng)加強引導和加大鼓勵力度。有了更強有力的自我創(chuàng)新能力,往往能以更低成本打破科技發(fā)展瓶頸和相關(guān)領(lǐng)域壟斷。我國近些年在定位系統(tǒng)、航空航天等領(lǐng)域所取得的輝煌成就越來越能證明這一點。
二、以連橫破合縱:
由于我國擁有潛力巨大的消費市場,相對于美歐日來說,從這個層面說中國就像戰(zhàn)國時期的秦國,美歐日就像戰(zhàn)國時期的六國。中國戰(zhàn)略上試圖通過市場換其技術(shù),而它們試圖聯(lián)手既獲得市場的同時又不丟技術(shù)優(yōu)勢。在這種情況下,中國就需要用連橫來破其合縱。
所謂以連橫破合縱,就是利用當前經(jīng)濟危機各國均想率先擺脫危機的急切心理,通過不斷地向單個或幾個國家展現(xiàn)市場合作的巨大經(jīng)濟利益誘惑,以達到讓其中一方在技術(shù)合作方面率先作出更大讓步,最終使得我國在發(fā)達國家之間形成技術(shù)交流的良性循環(huán),最終加速提高我國科技水平的目的。譬如,前些時間默克爾訪華中德達成更深入合作協(xié)議后,武鋼國際激光拼焊“鼻祖”蒂森克虜伯公司旗下的激光拼焊集團就是重大突破。
三、以合縱破連橫:
在當前整個國際經(jīng)濟形勢中,發(fā)達國家就像戰(zhàn)國時期的秦國,發(fā)展中國家就像六國。對發(fā)達國家來說,和其中之一或部分合作打擊其它發(fā)展中國家叫連橫,發(fā)展中國家聯(lián)合起來破發(fā)達國家叫合縱。
作為上、整體技術(shù)進、某些方面最接近發(fā)達國家的發(fā)展中國家,中國具有天然的上聯(lián)發(fā)達國家、下統(tǒng)發(fā)展中國家的條件。而要在和發(fā)達國家的博弈中贏得更大的話語權(quán),以中國為首的發(fā)展中國家必須進行更多的合作。這種合作,應(yīng)以中國為核心,進行經(jīng)濟領(lǐng)域的整合。譬如,中國的一些低端產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家,中國提供更大的市場為這些發(fā)展中國家提供經(jīng)濟發(fā)展動力,而發(fā)展中國家在為中國作配套的同時,在資源方面和中國展開更深入的合作。諸如此類等等??傊痪湓?,就是將發(fā)展中國家的利益盡量更大程度地統(tǒng)一起來,以實現(xiàn)在與發(fā)達國家的博弈中獲得更多的經(jīng)濟利益和話語權(quán)。
四、以項目換技術(shù):
我們知道,與德、法、日等發(fā)達國家相比,中國高鐵發(fā)展較晚。但是,如今中國高鐵卻在上一枝獨秀,不但運營速度、里程和生產(chǎn)能力均*,就連技術(shù)水平也已達*。中國高鐵技術(shù)在與德法日的競爭中技術(shù)不落后,價格卻有優(yōu)勢。而中國鐵路技術(shù)從較為落后到*水平用時僅僅幾年。
與中國高鐵形成鮮明對比的是,中國汽車行業(yè)過去二三十年一直在執(zhí)行“市場換技術(shù)”戰(zhàn)略,但是如今二三十年過去了,我國在發(fā)動機、車型設(shè)計等方面仍然是短板,這種合作既慢且毫無效率。獲得政策巨大支持和一直在進行中外合資的國有車企,創(chuàng)新能力還不如獨立的民企就充分說明這一點。
一個是短短數(shù)年時間內(nèi)取得巨大成就,一個是“市場換技術(shù)”收效甚微。中國鐵路是如何做到的呢?其實很簡單,即相關(guān)部門利用巨大市場潛力、巨大的項目投資預期,在與發(fā)達國家企業(yè)的談判中取得了巨大談判優(yōu)勢,并最終迫使對方出讓了相關(guān)核心技術(shù)。然后,中國再利用自己強大的技術(shù)改進能力,短時間內(nèi)消化了相關(guān)技術(shù),并以更的技術(shù)展現(xiàn)在世人面前。
中國高鐵和中國汽車兩個不同領(lǐng)域不同操作方式的天差地別,說明了一個道理:以“市場換技術(shù)”效率遠遠低于“以項目換技術(shù)”。中國高鐵的這種模式,非常值得各領(lǐng)域結(jié)合自身進行研究、推廣。
五、以資金換人才:
科技競爭歸根結(jié)底是人才競爭。近些年,中國在培養(yǎng)工程師方面取得了很好的成績,但在高科技領(lǐng)域,人才培養(yǎng)仍有欠缺,相關(guān)人才依然匱乏。在經(jīng)濟危機愈演愈烈的情況下,歐美發(fā)達國家的高科技人才所能獲得的待遇和施展的空間相比過去有所下降和縮小。與此形成鮮明對比的是,中國在這方面的需求卻在提升。而且,相比歐美發(fā)達國家,中國正在進行產(chǎn)業(yè)升級,急需更多高科技人才,企業(yè)為此所愿意付出的成本也更高一些。在這種情況下,以更高的薪水和更好的條件,吸引更多人才到中國進行科研,或者投資在發(fā)達國家建立高新技術(shù)研發(fā)中心對我國來說很有必要。應(yīng)該在這方面有所作為,特別是應(yīng)該有相關(guān)政策支持相關(guān)企業(yè)在這方面有更多行動。

六、調(diào)動政治經(jīng)濟資源,加強國企、民企合作開拓國際市場:
西方國家普遍對中國國企抱有敵視情緒,這種敵視情緒有很大一部分原因來自于意識形態(tài)和政治考量。相比國有企業(yè),民營企業(yè)相對來說能更好淡化掉包括意識形態(tài)在內(nèi)的不少抵制情緒。在這種背景下,基于我國到了資本對外輸出的關(guān)鍵階段,國企和民企就有了更大的合作空間。
譬如,國企可通過參與投資的方式參與到民企對外并購,或者某些國企不方便出面的并購就由民企出面,國企間接參與。如此一來,不但回避了意識形態(tài)和政治考量,還能拓展國企境外資產(chǎn)的領(lǐng)域和空間。作為,在這個時候調(diào)動更多政治和經(jīng)濟資源為此保駕護航,就能更大程度上擴大國家經(jīng)濟利益。轉(zhuǎn)載占豪博客 我們是以聚氨酯冷庫保溫板生產(chǎn)、銷售安裝為主的企業(yè)聯(lián)系人:白如夕13701330528
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