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治理大氣四招

一招：揚(yáng)塵污染整治

二招：燃煤鍋爐污染

三招：餐飲油煙污染整治

餐飲油煙凈化器是北京華夏紫光環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司結(jié)合公司廚房餐飲油煙治理十幾年的經(jīng)驗(yàn),專業(yè)實(shí)驗(yàn)室評(píng)測(cè)而誕生進(jìn)餐飲油煙凈化設(shè)備。華夏紫光在餐飲污水治理方面卓有成效，不銹鋼自動(dòng)除渣及提升系統(tǒng)隔油池。

北京華夏紫光環(huán)保科技有限責(zé)任公司油煙凈化器采用“活性炭吸附”處理工藝。

在此背景下，從今年初開(kāi)始，東莞同時(shí)啟動(dòng)揚(yáng)塵污染整治、燃煤鍋爐污染、制鞋、家具企業(yè)VOCs污染整治及餐飲油煙污染整治等四大項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，探索治理市民所關(guān)注的灰霾污染等大氣環(huán)境污染問(wèn)題。

一個(gè)社區(qū)關(guān)停21家污染企業(yè)

為增強(qiáng)環(huán)境整治的針對(duì)性，厚街分局根據(jù)企業(yè)的情況，將整治對(duì)象進(jìn)行分類處理，并以無(wú)牌無(wú)證的村中廠、位于環(huán)境敏感村和經(jīng)常被群眾投訴污染嚴(yán)重等企業(yè)列入重點(diǎn)整治對(duì)象，嚴(yán)格按照要求大力督促整改。對(duì)于拒不整改、整改不到位仍污染嚴(yán)重、群眾意見(jiàn)較大的企業(yè)，加大處罰力度，目前已對(duì)24家相關(guān)企業(yè)實(shí)施了行政處罰。

大約三四年前，美林家具廠油漆車間因設(shè)施陳舊出現(xiàn)部分破損，由此產(chǎn)生的油漆氣味隨后受到周邊一戶居民的多次污染投訴。按照陳柏希的說(shuō)法，工作人員頻繁到廠突擊檢查執(zhí)法后，企業(yè)也曾多次作出局部整改，但仍舊無(wú)法令周邊居民滿意。面對(duì)工作人員日趨嚴(yán)格的污染物排放要求，陳柏希在思量再三后最終決定花重本對(duì)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行整改，以免去持續(xù)遭到污染投訴的后顧之憂。

大型餐飲單位將試點(diǎn)油煙監(jiān)控

作為專項(xiàng)整治行動(dòng)的牽頭單位，東莞市環(huán)保局一名相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，大氣治理是涉及系統(tǒng)性、全局性問(wèn)題，從這一角度看很多專項(xiàng)整治工作才剛剛起步。以為眾多市民詬病的餐飲油煙污染為甚。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。由于餐飲業(yè)規(guī)劃建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后，其產(chǎn)生的油煙污染嚴(yán)重影響了周圍居民正常的生活，因此餐飲業(yè)的油煙污染擾民問(wèn)題就成為近年來(lái)環(huán)境群眾投訴最多的環(huán)境問(wèn)題之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，因油煙污染環(huán)境的投訴信占投訴信總數(shù)的比例逐年上升，而這當(dāng)中又以中小餐飲業(yè)油煙污染問(wèn)題最為突出，中小餐館大部分建在居民樓下，由于選址不當(dāng)，未安裝有效的油煙凈化設(shè)備等，未經(jīng)審批及環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)不力的緣故，廚房產(chǎn)生的油煙影響樓上或周邊居民的生活環(huán)境而引起環(huán)境糾紛，這也是近幾年處理群眾污染投訴件的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。

今年5月底，廣東省環(huán)保廳大氣處處長(zhǎng)陳文韜在接受媒體采訪時(shí)透露，按照省里的要求，到2017年年底前，包括東莞在內(nèi)的全省各城市主城區(qū)內(nèi)均不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。但當(dāng)下面臨的現(xiàn)實(shí)情況是，餐飲油煙投訴多、監(jiān)管難一直是困擾城市環(huán)境的難點(diǎn)，對(duì)大氣污染也不容小覷。

據(jù)環(huán)保人士介紹，餐飲油煙整治面臨的難題主要來(lái)自幾大方面。

首先是油煙治理技術(shù)含量有待提高且治理設(shè)施較昂貴。在東莞，一些居民樓下的飲食店由于樓上住戶不讓從自己外墻上通過(guò)等因素限制，油煙管道無(wú)法高空排放，經(jīng)營(yíng)者也安裝了油煙凈化器，但目前油煙凈化器只能過(guò)濾油煙，凈化效率不高且無(wú)法味道，仍然還會(huì)擾民。

與此相對(duì)應(yīng)的是安裝油煙凈化器少則近萬(wàn)元，多則幾萬(wàn)元，對(duì)一些投資才幾千元的小吃店來(lái)說(shuō)無(wú)法承受。另外油煙凈化器存在著維護(hù)、保養(yǎng)麻煩且易損壞的問(wèn)題，致使許多酒樓安裝的油煙凈化器使用一段時(shí)間后就無(wú)法正常運(yùn)行。

另一方面，部分小餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者很多為弱勢(shì)群體，環(huán)保意識(shí)差也是導(dǎo)致餐飲油煙整治推進(jìn)緩慢的一大人為障礙。從東莞以往的環(huán)境執(zhí)法實(shí)踐看，一些經(jīng)營(yíng)者開(kāi)辦飲食店時(shí)，往往沒(méi)有考慮環(huán)保問(wèn)題，這些經(jīng)營(yíng)者很多為弱勢(shì)群眾，對(duì)這些人進(jìn)行環(huán)保執(zhí)法中經(jīng)常得不到群眾的理解，使環(huán)境執(zhí)法難度進(jìn)一步加大。且這類餐飲小店投資少，易回潮。一些居民樓下的飲食店因群眾投訴，工作人員雖多次實(shí)施暫扣、查處，但其投資少、設(shè)備簡(jiǎn)陋，取締后很容易重新開(kāi)張，給工作人員執(zhí)法帶來(lái)難度。

“在這一次專項(xiàng)整治中，我們希望能夠建立起一些長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。”據(jù)上述負(fù)責(zé)人投訴，目前，市環(huán)保局已計(jì)劃開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控試點(diǎn)，將先選擇城市建成區(qū)內(nèi)的大型餐飲服務(wù)單位作試點(diǎn)，要求其安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施，24小時(shí)對(duì)油煙治理設(shè)施是否開(kāi)啟進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。

系統(tǒng)啟動(dòng)后，將會(huì)對(duì)未運(yùn)行治理設(shè)備等異常情況發(fā)出預(yù)警，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，執(zhí)法人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)，系統(tǒng)向相關(guān)企業(yè)預(yù)警，如仍不糾正，則進(jìn)一步采取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法措施。待試點(diǎn)工作取得成功后，在線監(jiān)控將再逐步覆蓋全市的大中型餐飲服務(wù)單位。

 (應(yīng)采訪者要求，文中部分人物為化名)

PM2.5是如何降低的?

今年初，東莞同時(shí)啟動(dòng)揚(yáng)塵污染整治、燃煤鍋爐污染、制鞋、家具企業(yè)VOCs污染整治及餐飲油煙污染整治。請(qǐng)問(wèn)，根據(jù)已有研究，上述幾項(xiàng)列入專項(xiàng)整治的污染與大氣污染治理有怎樣的關(guān)系?

餐飲油煙和工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣被視為城市的三大“污染”。在烹飪過(guò)程中，食用油和食物在高溫條件下，會(huì)發(fā)生熱分解或裂解，形成一種氣態(tài)、液態(tài)和固態(tài)3種有機(jī)物形態(tài)的混合體，即油煙。根據(jù)形態(tài)不同，液態(tài)和固態(tài)顆粒物的混合體稱為油霧，粒徑在0.010～10μm之間;氣態(tài)部分則作為揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放。在餐飲油煙中，可檢測(cè)出的VOCs300多種。餐飲油煙多屬于低空排放，對(duì)PM2.5等大氣顆粒物的貢獻(xiàn)良多，油霧排出后可直接形成PM2.5，而VOCs通過(guò)在空氣中的化學(xué)反應(yīng)，也可以形成PM2.5。

在揚(yáng)塵污染方面，參考廣州市的大氣污染源的解析結(jié)果，揚(yáng)塵污染對(duì)珠三角PM10的貢獻(xiàn)率高達(dá)54%，對(duì)PM2.5則達(dá)10%以上，是繼工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車尾氣、生物質(zhì)燃燒后第四大PM2.5影響因子。因此，做好揚(yáng)塵污染控制是削減PM10和PM2.5的重要手段之一，也是改善空氣質(zhì)量最快的措施之一。

基于上述事實(shí)，開(kāi)展揚(yáng)塵污染、燃煤鍋爐、制鞋、家具企業(yè)VOC以及餐飲油煙等污染整治將有效減少東莞大氣污染物的排放，降低東莞灰霾天氣的發(fā)生。

截至目前，在專項(xiàng)治理行動(dòng)中已取得哪些具體成效?

此次專項(xiàng)整治結(jié)合群眾路線教育活動(dòng)，安排在3月至5月份進(jìn)行，目前已基本完成自查整改和督查督辦工作，進(jìn)入總結(jié)和鞏固提高階段。整治工作期間，各鎮(zhèn)街和園區(qū)共對(duì)全市860多個(gè)揚(yáng)塵污染源開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，有600多個(gè)項(xiàng)目符合要求，260多個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到整治要求。對(duì)符合要求的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街和園區(qū)已要求項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不符合整改要求的項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街和園區(qū)已下發(fā)了整改要求，目前已有170多個(gè)項(xiàng)目已完成了整改，另對(duì)15個(gè)違法項(xiàng)目進(jìn)行依法查處。

為加強(qiáng)PM2.5污染控制，今年除繼續(xù)鞏固脫硫降氮成果外，還研究出臺(tái)了多項(xiàng)有力的新政策和措施，包括開(kāi)展高污染禁燃區(qū)管理、實(shí)施鍋爐臺(tái)賬管理、開(kāi)展餐飲業(yè)油煙治理、開(kāi)展木制家具行業(yè)和制鞋行業(yè)VOC治理、開(kāi)展揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治、火電行業(yè)燃煤機(jī)組實(shí)施煙塵特別排放限制等。除揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作主要治理時(shí)間設(shè)定今年4月至5月份外，其他措施基本都設(shè)定在上半年篩查和準(zhǔn)備階段，下半年陸續(xù)實(shí)施治理并完成，因此今年截至目前原則上除揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治能看到治理成效外，其他治理措施不甚明顯。