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中華人民共和國國務(wù)院令
第 549 號(hào)
《國務(wù)院關(guān)于修正〈特種設(shè)備安全督查法令〉的決議》現(xiàn)已2009年1月14日國務(wù)院第46次常務(wù)會(huì)議經(jīng)過,現(xiàn)予發(fā)布,自2009年5月1日起實(shí)施。
總 理
二○○九年一月二十四日
國務(wù)院關(guān)于修正
《特種設(shè)備安全督查法令》的決議
國務(wù)院決議對(duì)《特種設(shè)備安全督查法令》做如下修正:
一、第二條款修正為:“本法令所稱特種設(shè)備是指觸及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶,下同)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備和場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛?!?br /> 二、第三條第二款修正為:“軍事裝備、核設(shè)備、航空航天器、鐵路機(jī)車、海上設(shè)備和船只以及礦山井下運(yùn)用的特種設(shè)備、民用機(jī)場設(shè)備的安全督查不適用本法令。”
第三款修正為:“房子修建工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場(廠)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛的裝置、運(yùn)用的監(jiān)督處置,由建造行政主管部分按照有關(guān)法令、法規(guī)的規(guī)則實(shí)施。”
三、第五條款修正為:“特種設(shè)備出產(chǎn)、運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)樹立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能處置準(zhǔn)則和崗位安全、節(jié)能職責(zé)準(zhǔn)則。”
第二款修正為:“特種設(shè)備出產(chǎn)、運(yùn)用單位的首要擔(dān)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全部擔(dān)任?!?br /> 四、第八條添加一款作為第二款:“國家鼓舞特種設(shè)備節(jié)能技能的研討、開發(fā)、演示和推行,推進(jìn)特種設(shè)備節(jié)能技能創(chuàng)新和運(yùn)用。”
添加一款,作為第三款:“特種設(shè)備出產(chǎn)、運(yùn)用單位和特種設(shè)備查驗(yàn)檢測安排,應(yīng)當(dāng)確保必要的安全和節(jié)能投入?!?br /> 添加一款,作為第四款:“國家鼓舞實(shí)施特種設(shè)備職責(zé)保險(xiǎn)準(zhǔn)則,進(jìn)步事端賠付才能?!?br /> 五、第十條第二款修正為:“特種設(shè)備出產(chǎn)單位對(duì)其出產(chǎn)的特種設(shè)備的安全功能和能效目標(biāo)擔(dān)任,不得出產(chǎn)不契合安全功能需求和能效目標(biāo)的特種設(shè)備,不得出產(chǎn)國家產(chǎn)業(yè)政策明令篩選的特種設(shè)備?!?br /> 六、第二十二條第三款修正為:“氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體運(yùn)用者供給契合安全技能規(guī)范需求的氣瓶,對(duì)運(yùn)用者進(jìn)瓶安全運(yùn)用輔導(dǎo),并按照安全技能規(guī)范的需求處置氣瓶運(yùn)用掛號(hào),提出氣瓶的定時(shí)查驗(yàn)需求?!?br /> 七、第二十六條添加一項(xiàng)作為第六項(xiàng):“高耗能特種設(shè)備的能效測驗(yàn)陳述、能耗狀況記載以及節(jié)能改造技能材料?!?br /> 八、第二十七條添加一款作為第四款:“鍋爐運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技能規(guī)范的需求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處置,并承受特種設(shè)備查驗(yàn)檢測安排實(shí)施的水(介)質(zhì)處置定時(shí)查驗(yàn)?!?br /> 添加一款,作為第五款:“從事鍋爐清潔的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全技能規(guī)范的需求進(jìn)行鍋爐清潔,并承受特種設(shè)備查驗(yàn)檢測安排實(shí)施的鍋爐清潔進(jìn)程監(jiān)督查驗(yàn)。”
九、第二十九條添加一款作為第二款:“特種設(shè)備不契合能效目標(biāo)的,特種設(shè)備運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)采納相應(yīng)辦法進(jìn)行整改?!?br /> 十、刪去第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條,款修正為:“特種設(shè)備運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn),確保特種設(shè)備作業(yè)人員具有必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)?!?br /> 十二、第四十九條改為第四十八條,修正為:“特種設(shè)備查驗(yàn)檢測安排進(jìn)行特種設(shè)備查驗(yàn)檢測,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)峻事端隱患或許能耗嚴(yán)峻超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)奉告特種設(shè)備運(yùn)用單位,并當(dāng)即向特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分陳述?!?br /> 十三、第五十三條改為第五十二條,款修正為:“按照本法令規(guī)則實(shí)施答應(yīng)、核準(zhǔn)、掛號(hào)的特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲按照本法令規(guī)則條件和安全技能規(guī)范需求對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行查看;不契合本法令規(guī)則條件和安全技能規(guī)范需求的,不得答應(yīng)、核準(zhǔn)、掛號(hào);在請(qǐng)求處置答應(yīng)、核準(zhǔn)時(shí)刻,特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分發(fā)現(xiàn)請(qǐng)求人未經(jīng)答應(yīng)從事特種設(shè)備相應(yīng)活動(dòng)或許假造答應(yīng)、核準(zhǔn)的,不予受理或許不予答應(yīng)、核準(zhǔn),并在1年內(nèi)不再受理其新的答應(yīng)、核準(zhǔn)請(qǐng)求?!?br /> 第三款修正為:“違背本法令規(guī)則,被依法吊銷答應(yīng)的,自吊銷答應(yīng)之日起3年內(nèi),特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分不予受理其新的答應(yīng)請(qǐng)求?!?br /> 十四、第五十九條改為第五十八條,修正為:“特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分對(duì)特種設(shè)備出產(chǎn)、運(yùn)用單位和查驗(yàn)檢測安排進(jìn)行安全督查時(shí),發(fā)現(xiàn)有違背本法令規(guī)則和安全技能規(guī)范需求的行動(dòng)或許在用的特種設(shè)備存在事端隱患、不契合能效目標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式宣布特種設(shè)備安全督查指令,責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)采納辦法,予以改正或許事端隱患。緊迫狀況下需求采納緊迫處置辦法的,應(yīng)當(dāng)隨后補(bǔ)發(fā)書面通知?!?br /> 十五、刪去第六十二條。
十六、刪去第六十三條。
十七、添加一條,作為第六十一條:“有下列景象之一的,為格外嚴(yán)重事端:
“(一)特種設(shè)備事端形成30人以上逝世,或許100人以上重傷(包含急性工業(yè)中毒,下同),或許1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)走漏,形成15萬人以上搬運(yùn)的;
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備高空停留100人以上并且時(shí)刻在48小時(shí)以上的?!?br /> 十八、添加一條,作為第六十二條:“有下列景象之一的,為嚴(yán)重事端:
“(一)特種設(shè)備事端形成10人以上30人以下逝世,或許50人以上100人以下重傷,或許5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
“(二)600兆瓦以上鍋爐因安全毛病中止運(yùn)行240小時(shí)以上的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)走漏,形成5萬人以上15萬人以下搬運(yùn)的;
“(四)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備高空停留100人以上并且時(shí)刻在24小時(shí)以上48小時(shí)以下的?!?br /> 十九、添加一條,作為第六十三條:“有下列景象之一的,為較大事端:
“(一)特種設(shè)備事端形成3人以上10人以下逝世,或許10人以上50人以下重傷,或許1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
“(二)鍋爐、壓力容器、壓力管道的;
“(三)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)走漏,形成1萬人以上5萬人以下搬運(yùn)的;
“(四)起重機(jī)械全體傾覆的;
“(五)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)備高空停留人員12小時(shí)以上的?!?br /> 二十、添加一條,作為第六十四條:“有下列景象之一的,為通常事端:
“(一)特種設(shè)備事端形成3人以下逝世,或許10人以下重傷,或許1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的;
“(二)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)走漏,形成500人以上1萬人以下搬運(yùn)的;
“(三)電梯轎廂停留人員2小時(shí)以上的;
“(四)起重機(jī)械首要受力結(jié)構(gòu)件折斷或許起升安排掉落的;
“(五)客運(yùn)索道高空停留人員3.5小時(shí)以上12小時(shí)以下的;
“(六)大型游樂設(shè)備高空停留人員1小時(shí)以上12小時(shí)以下的。
“除前款規(guī)則外,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分能夠?qū)νǔJ露说钠渌跋笞龀鲅a(bǔ)充規(guī)則?!?br /> 二十一、添加一條,作為第六十五條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分應(yīng)當(dāng)擬定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備運(yùn)用單位應(yīng)當(dāng)擬定事端應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并定時(shí)進(jìn)行事端應(yīng)急演練。
“壓力容器、壓力管道發(fā)作或許走漏,在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別介質(zhì)特性,嚴(yán)厲按照有關(guān)預(yù)案規(guī)則程序處置,避免二次?!?br /> 二十二、添加一條,作為第六十六條:“特種設(shè)備事端發(fā)作后,事端發(fā)作單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)即發(fā)動(dòng)事端應(yīng)急預(yù)案,安排搶救,避免事端擴(kuò)展,削減人員傷亡和產(chǎn)業(yè)損失,并及時(shí)向事端發(fā)作地縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分和有關(guān)部分陳述。
“縣以上特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分接到事端陳述,應(yīng)當(dāng)趕快核實(shí)有關(guān)狀況,當(dāng)即向所在地人民陳述,并逐級(jí)上報(bào)事端狀況。必要時(shí),特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分能夠越級(jí)上報(bào)事端狀況。對(duì)格外嚴(yán)重事端、嚴(yán)重事端,國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分應(yīng)當(dāng)當(dāng)即陳述國務(wù)院并通報(bào)國務(wù)院安全出產(chǎn)監(jiān)督處置部分等有關(guān)部分。”
二十三、添加一條,作為第六十七條:“格外嚴(yán)重事端由國務(wù)院或許國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部分安排事端查詢組進(jìn)行查詢。
“嚴(yán)重事端由國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分會(huì)同有關(guān)部分安排事端查詢組進(jìn)行查詢。
“較大事端由省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分會(huì)同有關(guān)部分安排事端查詢組進(jìn)行查詢。
“通常事端由設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分會(huì)同有關(guān)部分安排事端查詢組進(jìn)行查詢。”
二十四、添加一條,作為第六十八條:“事端查詢陳述應(yīng)當(dāng)由擔(dān)任安排事端查詢的特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分的所在地人民批復(fù),并報(bào)上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分存案。
“有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù),按照法令、行政法規(guī)規(guī)則的權(quán)限和程序,對(duì)事端職責(zé)單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰,對(duì)負(fù)有事端職責(zé)的國家作業(yè)人員進(jìn)行處置?!?br /> 二十五、添加一條,作為第六十九條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分應(yīng)當(dāng)在有關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣竦南?,安排開展特種設(shè)備事端查詢處置作業(yè)。
“有關(guān)當(dāng)?shù)厝嗣駪?yīng)當(dāng)撐持、合作上級(jí)人民或許特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分的事端查詢處置作業(yè),并供給必要的便利條件?!?br /> 二十六、添加一條,作為第七十條:“特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)作事端的緣由進(jìn)行剖析,并依據(jù)特種設(shè)備的處置和技能特點(diǎn)、事端狀況對(duì)有關(guān)安全技能規(guī)范進(jìn)行評(píng)價(jià);需求擬定或許修訂有關(guān)安全技能規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定或許修訂?!?br /> 二十七、第七十二條改為第八十條,款修正為:“未經(jīng)答應(yīng),私行從事移動(dòng)式壓力容器或許氣瓶充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分予以取締,沒收違法充裝的氣瓶,處10萬元以上50萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;觸犯刑律的,對(duì)負(fù)有職責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員按照刑法關(guān)于經(jīng)營罪或許其他罪的規(guī)則,依法追究職責(zé)?!?br /> 添加一款,作為第二款:“移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技能規(guī)范的需求進(jìn)行充裝活動(dòng)的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的,吊銷其充裝資歷?!?br /> 二十八、添加一條,作為第八十二條:“現(xiàn)已獲得答應(yīng)、核準(zhǔn)的特種設(shè)備出產(chǎn)單位、查驗(yàn)檢測安排有下列行動(dòng)之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分責(zé)令改正,處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)峻的,吊銷其相應(yīng)資歷:
“(一)未按照安全技能規(guī)范的需求處置答應(yīng)證改變手續(xù)的;
“(二)不再契合本法令規(guī)則或許安全技能規(guī)范需求的條件,持續(xù)從事特種設(shè)備出產(chǎn)、查驗(yàn)檢測的;
“(三)未按照本法令規(guī)則或許安全技能規(guī)范需求進(jìn)行特種設(shè)備出產(chǎn)、查驗(yàn)檢測的;
“(四)假造、變?cè)臁⒆饨?、出借、轉(zhuǎn)讓答應(yīng)或許監(jiān)督查驗(yàn)陳述的。”
二十九、第七十四條改為第八十三條,添加一項(xiàng)作為第九項(xiàng):“未按照安全技能規(guī)范需求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處置的;”
添加一項(xiàng)作為第十項(xiàng):“特種設(shè)備不契合能效目標(biāo),未及時(shí)采納相應(yīng)辦法進(jìn)行整改的。”
添加一款,作為第二款:“特種設(shè)備運(yùn)用單位運(yùn)用未獲得出產(chǎn)答應(yīng)的單位出產(chǎn)的特種設(shè)備或許將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器運(yùn)用的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分責(zé)令停止運(yùn)用,予以沒收,處2萬元以上10萬元以下罰款?!?br /> 三十、第七十八條改為第八十七條,修正為:“發(fā)作特種設(shè)備事端,有下列景象之一的,對(duì)單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分處5萬元以上20萬元以下罰款;對(duì)首要擔(dān)任人,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分處4000元以上2萬元以下罰款;歸于國家作業(yè)人員的,依法給予處置;觸犯刑律的,按照刑法關(guān)于嚴(yán)重職責(zé)事端罪或許其他罪的規(guī)則,依法追究職責(zé):
“(一)特種設(shè)備運(yùn)用單位的首要擔(dān)任人在本單位發(fā)作特種設(shè)備事端時(shí),不當(dāng)即安排搶救或許在事端查詢處置時(shí)刻擅離職守或許逃匿的;
“(二)特種設(shè)備運(yùn)用單位的首要擔(dān)任人對(duì)特種設(shè)備事端隱秘不報(bào)、謊稱或許延遲不報(bào)的?!?br /> 三十一、添加一條,作為第八十八條:“對(duì)事端發(fā)作負(fù)有職責(zé)的單位,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分按照下列規(guī)則處以罰款:
“(一)發(fā)作通常事端的,處10萬元以上20萬元以下罰款;
“(二)發(fā)作較大事端的,處20萬元以上50萬元以下罰款;
“(三)發(fā)作嚴(yán)重事端的,處50萬元以上200萬元以下罰款?!?br /> 三十二、添加一條,作為第八十九條:“對(duì)事端發(fā)作負(fù)有職責(zé)的單位的首要擔(dān)任人未依法實(shí)施職責(zé),致使事端發(fā)作的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督處置部分按照下列規(guī)則處以罰款;歸于國家作業(yè)人員的,并依法給予處置;觸犯刑律的,按照刑法關(guān)于嚴(yán)重職責(zé)事端罪或許其他罪的規(guī)則,依法追究職責(zé):
“(一)發(fā)作通常事端的,處上一年年收入30%的罰款;
“(二)發(fā)作較大事端的,處上一年年收入40%的罰款;
“(三)發(fā)作嚴(yán)重事端的,處上一年年收入60%的罰款。”
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