兩會輿情報(bào)告,輿情報(bào)告,東方剪報(bào)

《人民日報(bào)》報(bào)道，近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告，9名聘任制公務(wù)員基本法律。今年10月以來，已有四川德陽、河南開封、山西省等地陸續(xù)發(fā)布聘任制公務(wù)員基本法律的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員基本法律。“聘任制公務(wù)員基本法律”再度受到輿論關(guān)注，引發(fā)人們對公務(wù)員基本法律隊(duì)伍建設(shè)的思考。

@中國網(wǎng)：聘任制公務(wù)員基本法律無疑是打破公務(wù)員基本法律“鐵飯碗”適應(yīng)新時代的智者之舉。在中國特色社會1主義新時代，聘任制公務(wù)員基本法律“試水”的大勢興起可謂恰逢其時。

@蘇報(bào)評論員楊仲：聘任制公務(wù)員基本法律“試水”的意義，除了可以讓更專業(yè)的人做更專業(yè)的事，以實(shí)現(xiàn)綜合治理的精準(zhǔn)有效之外，更大的意義在于，通過打破公務(wù)員基本法律的終身制“鐵飯碗”的認(rèn)知，來傳導(dǎo)一種職業(yè)的壓力感和緊張感。

@法制日報(bào)：聘任制公務(wù)員基本法律制度要發(fā)揮優(yōu)勝劣汰的作用，激發(fā)聘任制公務(wù)員基本法律隊(duì)伍的工作積極性，聘任制公務(wù)員基本法律不能成為試用期“加長版”的委任制公務(wù)員基本法律。

網(wǎng)民“張曉麗”：期待公務(wù)員基本法律聘任制在接下來的實(shí)踐中不斷完善，促進(jìn)事業(yè)單位生態(tài)健康化、合理化、科學(xué)化。

網(wǎng)民“晏一琳”：隨著各地對人才的愈加重視，聘任制公務(wù)員基本法律管理步入常態(tài)化軌道為時不遠(yuǎn)，讓公務(wù)員基本法律們能和大多數(shù)普通勞動者一樣，有著合同制員工的憂慮和動力，并逐步成為體制內(nèi)的主流。

2.2輿情信息生成與傳播的主要特點(diǎn)

①易感性：如同一個具有“自組織”性質(zhì)的復(fù)雜系統(tǒng)(如氣象系統(tǒng))，輿情信息在其生成與擴(kuò)散、發(fā)布與接收過程中，往往一個微小的“擾動”(如一條新聞、一則爆料、一張圖片、一個“段子”)，就有可能釀成重大輿情熱點(diǎn)事件，從而產(chǎn)生廣泛而持續(xù)的影響。

②不可控性：全媒體語境下，輿情信息傳播沒有固定中心或中心不明確，沒有輿論集散地，互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測報(bào)告，沒有固定的“關(guān)口”或“渠道”，兩會輿情報(bào)告，傳播渠道和終端分散，傳播主體多元，沒有絕1對意義上的“受眾”。同時，輿情信息呈海量增長，熱點(diǎn)事件層出不窮且瞬息萬變，人們很難從中確切把握輿情信息的類型、發(fā)生方式及走向。

③復(fù)雜性：由于高新技術(shù)的介入，輿情信息的形成與傳播不再局限于口口相傳和書信傳遞，也不再局限于主流媒體相對單一的機(jī)構(gòu)與渠道之中，而是呈現(xiàn)在由大眾媒體與個體媒介所構(gòu)成的媒體生態(tài)系中。系統(tǒng)里隱匿的不同階層的人群與個體，和交織的各種利益、權(quán)力、欲望、目的和情感，常常使輿情的樣態(tài)及趨勢呈現(xiàn)紛繁復(fù)雜的局面。

④弱導(dǎo)向性：全媒體語境下，由于媒體間的融合，傳統(tǒng)意義上單個媒體傳播的空間限制被逐漸打破，主流媒體與非主流媒體的界限在不斷地被模糊。信息傳播的主動權(quán)被分散到廣大受眾手中，而受眾進(jìn)入媒體的通道是有選擇性的?，F(xiàn)在能夠通過各種形式的自媒體、全媒體記者發(fā)出自己的聲音。顯然，這些都將大大減弱輿情信息傳播的導(dǎo)向性1功能。

3.思考：新媒體運(yùn)用及輿情監(jiān)控管理的對策

3.1確立與新媒體形態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的輿情工作新理念

確立媒體與信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重的理念，要求我們從發(fā)展高新技術(shù)和高科技產(chǎn)業(yè)的角度認(rèn)識新興媒體，以開放的心態(tài)主動認(rèn)識和把握新技術(shù)發(fā)展的基本規(guī)律，堅(jiān)持做到“積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確全”。

3.2不利于新媒體形態(tài)與輿情工作良性互動的體制性1障礙

由于管理與運(yùn)營的過度行政化跨媒體、跨行業(yè)、跨地域的商業(yè)性網(wǎng)絡(luò)組織和傳媒集團(tuán)難以形成，市場機(jī)制與計(jì)劃機(jī)制難以真正對接。在媒體與輿情層面上，作為媒體傳播內(nèi)容的輿情也存在多頭管理、職能交叉的問題，難以形成輿情聯(lián)動與整合的機(jī)制。對于這些體制性問題，必須加大改革力度，最1大限度地體制性1障礙。

3.3建立既充滿活力又協(xié)調(diào)有序的工作機(jī)制

在創(chuàng)新制度的同時重點(diǎn)和熱點(diǎn)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞輿情工作的目激1活系統(tǒng)要素的組合及有機(jī)構(gòu)并以制度固化的方式形成穩(wěn)定的工作流程及組標(biāo)成織形式。

3.4探索新形勢下輿情信息和輿論引導(dǎo)工作的新方法

應(yīng)當(dāng)順應(yīng)全媒體的發(fā)展趨勢，遵循當(dāng)代信息傳播和輿情發(fā)展的客觀規(guī)律，改進(jìn)我們的工作方法。當(dāng)前應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主流媒體的作用，加強(qiáng)主流媒體與新興媒體的融合，企業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告，使主流媒體能夠在第1一時間搶占新聞和輿情制高點(diǎn)，增強(qiáng)其正面引導(dǎo)輿論的能力。

3.5完善與新媒體技術(shù)相匹配的輿情監(jiān)控新技術(shù)

加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測軟件的開發(fā)，建立一套自動化的網(wǎng)絡(luò)輿情分析系統(tǒng)?；谛旅襟w技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐，著力開發(fā)突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警技術(shù)、搜索引擎優(yōu)化和技術(shù)、事件信息特定對象發(fā)布技術(shù)等；加快發(fā)展應(yīng)急管理預(yù)警電子政務(wù)，輿情報(bào)告，綜合應(yīng)用Internet技術(shù)等，整合多部門、多行業(yè)、多層次的已有系統(tǒng)和信息資源，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時響應(yīng)和調(diào)度指揮；通過技術(shù)革新探索建立覆蓋廣播、電視、論壇、博客、微博、手機(jī)、視頻等媒介的內(nèi)容監(jiān)測系統(tǒng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。