輿情監(jiān)測_東方剪報_輿情

論突發(fā)公共事件中網1絡輿情的應對與管理對策

摘要：當前的中國正處在社會轉型、經濟轉軌的關鍵時期，處在一個矛盾紛爭的多發(fā)期?；ヂ?lián)網的迅捷、互動、跨時空傳播等特性使之日益成為公民言論的集散地與傳播通道。如何妥善地應對各類突發(fā)公共事件中的網1絡輿情傳播，并進行有效的引導與管理，對于維護社會的安定團結具有重要意義。

：突發(fā)公共事件、網1絡輿情、應對

一、突發(fā)公共事件中網1絡輿情的傳播特征

1、突發(fā)性與即時性

突發(fā)公共事件，是指“突然發(fā)生，輿情，造成或者可能造成重大人員傷1亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件?！盵1]正是這種不確定性與偶發(fā)性，使得突發(fā)公共事件中的網1絡輿情傳播也具有突發(fā)性的典型特征?；ヂ?lián)網時代，信息的發(fā)布與傳播幾乎不受時空限制，即時傳播成為可能，比如9?11事件，在恐1怖分子駕機撞擊世貿大樓的短短幾分鐘后，就有紀錄這一瞬間的文字和畫面通過互聯(lián)網傳播到各地。

2、多元化與易偏性

多元化有兩層含義：一是傳播主體的多元，網1絡的草根性和去中心化激發(fā)出多種聲音和各種表達方式，發(fā)布主體可以是、組織和個人；二是傳播形式的多元，互聯(lián)網允許信息以各種媒介表現(xiàn)形式在網上自由流通。當然，由于網1絡的虛擬性，網1絡空間的信息傳播具有較大的隨意性和不可控性，尤其是突發(fā)公共事件的網1絡輿情，往往是理性與非理性1交織，一些論壇和博客常常被當作個體情緒宣泄的通道，輿情分析，言論容易出現(xiàn)片面和偏激現(xiàn)象。

3、規(guī)律性與混沌性

網1絡輿情是現(xiàn)實社會輿情在虛擬空間的延伸和表現(xiàn)，它的形成并非一朝一夕之事，而是有著深刻的社會根源，并有其生成、擴散、傳播與消亡的規(guī)律。突發(fā)公共事件網1絡輿情的演化往往又是與處理、媒體報道以及網民態(tài)度等因素息息相關，其中也有一定的規(guī)律可循。所謂“混沌性”，輿情監(jiān)測，是指互聯(lián)網上充雜著大量的網1絡水軍，他們有著隱蔽且固定化的操作手法，通過在短期內大量制造某種意見來推動或是瓦解某種輿論。

二、完善建立網絡輿情監(jiān)控制度

（一）建立網絡輿情值班制度。

1、監(jiān)獄信息化管理部門設置專人（網絡管理員）值班，及時捕1捉信息，分析研判匯總。

2、在工作時間每天瀏覽查看與監(jiān)獄相關的監(jiān)控網站至少三次以上，并做好有害信息的記錄情況。記錄應包括：有害信息的網址、主題、發(fā)布時間、發(fā)現(xiàn)時間、上報時間、處理結果等相關信息。

3、建設網絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)，互聯(lián)網輿情監(jiān)控系統(tǒng)，利用技術手段實時搜集網絡信息，并定期編寫輿情報告，制定輿情疏導方案。

（二）建立網絡輿情報告制度。

網絡管理員要認真整理各類輿情，發(fā)現(xiàn)不1良信息，要及時備份，并報宣傳部門處理。特殊情況，直接向分管匯報。如發(fā)現(xiàn)包含以下內容信息的，及時報告；違反法律規(guī)定的，應及時上報公1安機關。

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施的；

2、損害國家1機關聲譽的；

3、煽動分裂國家、破環(huán)國家統(tǒng)一的；

4、煽動民族仇恨、民族歧視、破壞民族團結的；

5、或者歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；

6、宣揚封建迷1信、*穢、*情、*博、暴*、兇*、教唆犯1罪的；

7、公然侮辱他人或事實誹謗、惡意攻擊他人的；

8、損害黨委聲譽，影響我縣安全穩(wěn)定的；

9、其他違反憲法和法律行政法規(guī)的。

(三)建立網絡輿情引導制度。

1、通過新聞發(fā)布、獄務公開、調查處理等方式引導其輿情向正確、健康方向發(fā)展。

2、做好網絡輿情疏導工作，利用網絡管理員和宣傳部門作為網絡“寫手”，將輿論向有利于我方的方向疏導，同時積極與相關網站聯(lián)系進行或冷處理。