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如何形成評估報告
穩(wěn)定風(fēng)險較小、不會引發(fā)群體事件、群體性訪問或個人不滿的為四級預(yù)警,加快實施;存在一定穩(wěn)定風(fēng)險、可能引發(fā)群體事件或群體性越級訪問,但可以控制的為三級預(yù)警,分步實施。存在較大穩(wěn)定風(fēng)險可能引發(fā)重大群體事件、大規(guī)模越級訪問或個人事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預(yù)警,暫緩實施;存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預(yù)警,不實施。同時,責(zé)任主體必須將評估報告提交主管部門審查,需要逐級審核確認(rèn)的應(yīng)逐級提交。

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社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的科學(xué)定義
在2012年11月“落實黨的十八大精神要抓好六個方面工作”時指出:對涉及群眾切身利益的重大決策,要認(rèn)真進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,充分聽取群眾意見和建議,充分考慮群眾的承受能力,把可能影響群眾利益和社會穩(wěn)定的問題和矛盾解決在決策之前。2015年5月“要把風(fēng)險想得更深入些”時指出:要清醒認(rèn)識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),立項報告評估,把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些,把各種風(fēng)險想得更深入一些,把各方面情況考慮得更周全一些,搞好統(tǒng)籌兼顧。

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解決社會穩(wěn)定性問題的根本途徑
社會治安問題是社會各種矛盾和消極因素的集中反映,必須依靠全社會的力量,運用多種手段進行綜合治理。實踐證明,立項報告方案,堅決打擊各種違反法律的活動是完全必要的。打擊又能懲一儆百,震懾企圖和可能違反法律的人,告誡和教育人們必須遵紀(jì)守法,起到一般預(yù)防的作用。不堅決打擊他們,立項報告哪家好,就會縱容、助長他們,治安問題還會增多。
但光靠打擊也不行,單一的打擊并不能從根本上改變社會治安的嚴(yán)峻形勢口不滋生違反法律的土壤和條件,他們還會源源不斷地出現(xiàn)。只有加強社會治安綜合治理,把打擊和預(yù)防、治標(biāo)和治本結(jié)合起來,才能既“截流”又“去源”、既“斬草”又“除根”,才能從根本上逐步把我國的治安問題減少下來,從而確保社會治安的穩(wěn)定。

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